Кто будет говорить от имени Афганистана в Организации Объединенных Наций?

Талибан хочет представлять Афганистан в ООН, как и нынешний аккредитованный посол, назначенный бывшим президентом Ашрафом Гани.

Вопрос о том, кто будет говорить от имени Афганистана, находится на рассмотрении аттестационной комиссии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, состоящей из девяти членов [Файл: Эдуардо Муньос / Фото из пула через AP]

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш получил в понедельник письмо из «Исламского эмирата Афганистан», о котором талибы объявили в прошлом месяце, за подписью Амира Хана Муттаки, который носит титул «министр иностранных дел».

В письме содержалась официальная просьба талибов принять участие в Генеральной ассамблее ООН (ГА ООН) в этом году и проинформировать всемирную организацию о том, что она назначила Сухайля Шахина, своего официального представителя в Дохе, своим новым послом в ООН.

ПРОДОЛЖАЙ ЧИТАТЬ

Но Талибан был не единственным, кто боролся за право представлять Афганистан на ежегодном собрании государств-членов.

Несколькими днями ранее Гутерриш получил сообщение от нынешнего аккредитованного посла Афганистана в ООН Гулама Исакзая, по словам официального представителя ООН Стефана Дуджаррика.

Муттаки утверждал в своем письме, что Исакзай больше не представляет Афганистан, поскольку бывший президент Афганистана Ашраф Гани был «свергнут» 15 августа.

Вопрос о том, кто будет говорить от имени Афганистана, теперь находится в ведении комитета по аттестации Генеральной Ассамблеи ООН, состоящего из девяти членов, в который входят США, Россия и Китай.

Комитету поручено оценить претензию, сделать рекомендацию и отправить ее обратно в Генеральную Ассамблею, которая обсудит, а затем примет или отклонит ее.

Как орган, ООН формально не признает правительства. Вместо этого он признает официальных представителей стран-членов. Ожидается, что комитет не соберется до закрытия ГА ООН, поэтому представитель Талибана вряд ли выступит в этом году. И хотя Исакзай пока остается в кресле, неясно, будут ли некоторые страны возражать против его выступления на следующей неделе.

Претензии соперника

Правительства 193 стран-членов ООН варьируются от монархий до диктатур и демократий. И ни один из них не стоит выше процесса определения того, кто на законных основаниях представляет государства-члены.

Если Генеральная Ассамблея ООН примет полномочия Шахина, то официально там будет представлен Талибан.

Но это не означает международного признания. И есть история, когда конкурирующие правительства отклоняли заявки на представительство в ООН.

Есть история, когда конкурирующие правительства отклоняли заявки на представительство в ООН [Файл: Яна Паскова / Рейтер]

Китаю, одному из основателей Организации Объединенных Наций, было отказано в представительстве в ООН после коммунистической революции 1949 года. Побежденное националистическое правительство на Тайване сохраняло место Китая до 1971 года, когда Генеральная Ассамблея проголосовала за изгнание Тайваня и признание коммунистического правительства в Пекине.

В 1997 году на место Камбоджи боролись два соперника, но комитет решил не принимать и не отклонять представленные полномочия. Место Камбоджи оставалось вакантным - это был единственный раз в истории ООН.

Плохая ситуация с правами человека также может привести к тому, что правительство будет противиться стражникам ООН.

Южная Африка была приостановлена ​​Генеральной Ассамблеей в 1974 году, и ее представительство в ООН не было полностью восстановлено до 20 лет спустя, когда был отменен апартеид.

И ООН отказалась признать правительство Талибана в последний раз, когда эта группа руководила Афганистаном с 1996 по 2001 год. Вместо этого ООН уступила место правительству в изгнании, которое в то время возглавлял президент Бурхануддин Раббани, который был убит в Кабуле в 2011 году.

Препятствия в области прав человека и гуманитарный кризис

С момента захвата контроля над Афганистаном в прошлом месяце талибы пытались создать реформированный имидж, обещая проявлять уважение к правам человека, включая права женщин и девочек.

Но «Талибан» не изменил своего образа действий, говорят правозащитники. Во вторник Amnesty International, Международная федерация прав человека и Всемирная организация против пыток обвинили группу в «неуклонном уничтожении» достижений в области прав человека за последние 20 лет.

«Спустя чуть более пяти недель после установления контроля над Афганистаном талибы ясно продемонстрировали, что они не серьезно относятся к защите или уважению прав человека», - заявила Динушика Диссанаяке, заместитель директора Amnesty International в Южной Азии. «Мы уже видели волну нарушений, от репрессалий и ограничений в отношении женщин, до подавления протестов, средств массовой информации и гражданского общества».

Но нарастающий кризис, отмеченный обострением голода, бедности и близким к коллапсу системы здравоохранения Афганистана, вынуждает ООН сотрудничать со страной.

На прошлой неделе Гутерриш предупредил во время конференции по оказанию помощи на высоком уровне министров, что страна, в которой после захвата власти талибами иссякли миллиарды долларов западной и другой международной помощи, нависла над надвигающейся «гуманитарной катастрофой».

«Я призываю все государства-члены глубоко копать на благо народа Афганистана в его самый тяжелый час», - сказал генеральный секретарь.

Ричард Гоуэн, директор ООН в некоммерческой Международной кризисной группе, сказал Al Jazeera, что он удивлен тем, что на этой неделе талибы сделали заявку на место Афганистана в ООН, когда у них уже есть ухо и помощь высших должностных лиц ООН.

«Просто невозможно сказать, является ли это чем-то непонятным, или это больше рассчитано на основе фактических данных о том, что может пройти аттестационный комитет», - сказал Гоуэн.

«Талибан» будет «подвергаться огромной критике прав женщин, особенно в связи с тем, что Европа говорит им, что они должны соответствовать международным нормам», - добавил он.

Кэндис Рондо, директор Future Frontlines в New America, сказала Al Jazeera, что выбор времени для гамбита Талибана в ООН показывает различную степень дипломатической смекалки группы.

«Есть части руководства Талибана, которые явно сильнее понимают положение Афганистана в мире», - сказала она.

Эта статья является переводом уже существующей

Оригинал