Как польский «Baltic Pipe» вместе с «Северным потоком-2» может загнать Украину в ловушку цен на импортный газ?
30 апреля президент Польши Анджей Дуда официально провозгласил начало строительства «Baltic Pipe», ввод в эксплуатацию которого запланирован на 1 октября 2022 года. 6 сентября российский газовый монополист «Газпром» заявил о завершении строительства трубопровода «Северный поток-2». Редакция «Шарий.net» решила проанализировать, какие последствия для Украины будет иметь завершение обоих газопроводов.
Что такое «Baltic Pipe»?
«Baltic Pipe» – это строящийся газопровод между Польшей и Данией. По завершении строительства данного объекта планируется подключение к норвежской газотранспортной сети и транспортировка природного газа из Норвегии в Польшу через Данию. Таким образом, Польша в дальнейшем хочет отказать от поставок российского газа.
Проект «Baltic Pipe» состоит из нескольких компонентов. Первая часть соединит морской трубопровод между норвежской газотранспортной системой в Северном море и датской газотранспортной системой. Данный участок является начальным, где «Baltic Pipe» присоединяется к МГП Europipe II, по которому в Германию идет газ с норвежского шельфа. Вторая часть расширит существующую датскую систему передачи природного газа с запада на восток. Третья часть предусматривает строительство компрессорной станция, расположенной в восточной части острова Зеландия. Далее, будет проложен морской трубопровод по дну Балтийского моря между Данией и Польшей. И последняя часть проекта предусматривает расширение польской газотранспортной системы.
Проект стартовал в 2001 году, когда датская нефтегазовая компания «DONG» и польская нефтегазовая компания «PGNiG» подписали соглашение о строительстве газопровода. Было решено создать консорциум по трубопроводам, в котором две трети акций принадлежали бы «DONG», а одна треть – «PGNiG». Однако вскоре после этого проект был приостановлен из-за экономической нецелесообразности.
Проект был реанимирован в мае 2007 году. Операторы «PGNiG» и «Energinet.dk» – датский оператор газопроводов передачи, образованный от датской газопроводной сети DONG, подписали соглашение об изучении возможности строительства «Baltic Pipe». В августе 2008 года польское правительство заменило «PGNiG» полностью государственным газопроводом «Gaz-System» в качестве партнера по проекту.
18 мая 2009 года Еврокомиссия подала заявку на предоставление грантов в рамках Европейской энергетической программы восстановления. Она предложил выделить около 150 миллионов евро для реализации проекта «Baltic Pipe».
Газопровод позволит поставлять до 10 миллиардов кубометров природного газа в год из Норвегии через Данию в Польшу и другие европейские страны, а также поставлять газ из Польши в Данию и Швецию. Стоимость строительства газопровода оценивают в 1,6-2,1 миллиарда евро, затраты поделят поровну «Gaz-System» и «Energinet».
Строительство началось в апреле этого года. Сам газопровод планируют ввести в эксплуатацию в 2022 году, как раз к окончанию контракта по поставкам газа между «PGNiG» и «Газпромом».
На сегодняшний день участок «Baltic pipe» в Северном море, общей протяженность 110 км, находится на завершительном этапе. К концу августа в Балтийском море уже проложено 232 километра труб, начался завершающий этап работ в прибрежных участках.
Что такое «Северный поток-2»?
Стоит напомнить, что «Северный поток-2» – это проект расширения в Балтийском море активного газопровода «Северный поток» длиной 1234 километра. По замыслу, газопровод должен проходить через экономические зоны и территориальные воды пяти стран: Дании (147 км), Германии (85 км), России (118 км), Финляндии (374 км) и Швеции (510 км). Пропускная способность двух ниток составит 55 млрд м3 газа в год.
Первоначально ожидалось, что «Северный поток-2» будет запущен в 2019 году, однако из-за санкций США строительство задержалось.
6 сентября «Газпром» объявил о завершении строительства газопровода. Ранее сообщалось, что российский монополист планирует начать подачу газа по «Северному потоку-2» со следующего месяца. «Газпром» нацелен на поток газа через обе линии под Балтийским морем до 1 декабря, сказали источники. Компания уже заявила, что в этом году трубопровод сможет провести 5,6 миллиардов кубометров топлива.
Это позволит России транспортировать газ в Европу в обход украинской территории. И влечет за собой серьезные угрозы для Украины.
Что получит Украина?
После завершения «Baltic Pipe» Польша получит возможность отказаться от российского газа. Завершение строительства «Северного потока-2» позволяет России транспортировать газ в Европу в обход Украины. В итоге, наши европейские партнеры получат газ невзирая на ситуацию в Украине.
Украинская сторона, в свою очередь, получает дефицит в бюджете и сомнительные гарантии.
По условиям договора 2019 года за использование украинского газопровода Россия заплатит минимум 7 миллиардов долларов. Транзит газа напрямую в Европу лишает нас этих средств в дальнейшем.
Кроме этого, пострадать может и сама украинская газотранспортная система. Уменьшение объемов прокачки газа предусматривать уменьшение установленной мощности объектов газотранспортной системы для поддержания давления в системе. То есть, нужно будет выводить из эксплуатации газоперекачивающие агрегаты, замораживать определенные участки магистральных газопроводов. Ежегодные расходы, в зависимости от сценария загрузки или выполнения транспортирующей работы, оценивают от миллиарда долларов в год. То есть, мало того, что бюджет недополучит денег, еще и ежегодно будет терять на обслуживании и поддержании системы.
Недавнее «Совместное заявление США и Германии о поддержке Украины, европейской энергетической безопасности и наших климатических целей» вроде бы должно дать Украине хоть какие-то гарантии. Но и тут не все так просто.
В совместном заявлении Германия обязуется использовать все имеющиеся рычаги для содействия продлению на 10 лет соглашения Украины и России про транзит газа. Соединенные Штаты обязуются полностью поддержать эти усилия.
Но все эксперты сходятся во мнении, что этот пункт лишь для успокоения украинской стороны. Многие проводят аналогии с Будапештским меморандумом. Мол, можно «прилагать усилия», а потом сказать: «Мы пытались, но не смогли». Так что Украина, скорей всего, останется без транзита уже в 2025 году. Хотя, российская сторона может прекратить поставки еще раньше. «Северный поток-2» развязывает им руки.
Также нам обещают реверс газа. Этот пункт свидетельствует, что в Берлине и Вашингтоне прекрасно понимают, что на самом деле намерением РФ является остановка прокачки газа через Украину, какие бы заявления и обещания не звучали от Кремля. Поэтому Германия также обещает сделать все для «увеличения способности для реверсной поставки газа в Украину, чтобы полностью защитить Украину от потенциальных будущих попыток России сократить поступления газа в страну».
Достаточный реверс газа в теории может позволить Украине более-менее безболезненно пережить даже внезапное прерывание транзита среди зимы. Вот только мы это уже проходили в 2009 году. И навряд ли Европа поделится лишним газом.
В итоге, избавившись от газовой зависимости от России, мы попадем в зависимости от реверса газа Европы. Завершение строительства двух газопроводов удовлетворит всех, кроме Украины:
- Россия получит возможность продавать газ в Европу в обход Украины. Да и за транзит платить не придется.
- Польша получит газ и энергетическую независимость от России.
- Наши европейские партнеры получат газ, дополнительную возможность заработка от реверса в Украину и избавятся от украинского посредника в транспортировке.
А мы останемся у разбитого корыта. Украинский бюджет будет терять деньги на обслуживании газотранспортной системы. Мы останемся один-на-один с Россией. И газ будем покупать у европейских партнеров, которые будут диктовать нам цены.
Стоит напомнить, что 86% газа импортируется из Европы по виртуальному реверсу, то есть часть транзитного российского газа остается в Украине, но при этом она учитывается, как импорт из Европы, без его физической прокачки обратно из Европы в Украину. Но если российского газа в трубе не будет, то нам придется перейти на его реальную прокачку. Такое уже практиковалось: за 2015 год Украина физически прокачала из Европы на свою территорию 10,3 миллиарда кубометров. Учитывая какие цена в Европейских хабах сейчас – это нам обойдется в копеечку.