Заказчик принял решение об отказе от контракта, ссылаясь при этом на норму контракта, согласно которому заказчик вправе отказать Исполнителю (Да, Поставщик там назывался именно так) в приемке оказанных услуг в случае их ненадлежащего качества, а так же на то, что в случае несоответствия по результатам экспертизы оказанных услуг условиям контракта, за исключением случая, если выявленное несоответствие не препятствует приемке оказанных услуг и устранено Исполнителем, Заказчиком Исполнителю направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания Акта сдачи-приемки оказанных услуг, с указанием выявленных нарушений и срока их устранения.
Необходимо учесть положения контракта о том, что для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям контракта, Заказчик проводит экспертизу.
Экспертиза проводится собственными силами Заказчика и (или) экспертами, экспертными организациями на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (Актуально для всех, а не только в госзакупках).
Так же, по условиям контракта результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения.
В данном случае поставлялось "оконное" ПО и ключи активации к нему.
Заказчиком экспертизу не провёл, при этом какой-либо проверки и попытки активировать и «Запустить» проведено не было. Вместо этого он обратился на электронную почту к правообладателю ПО, прислал пару поставленных ключей для активации и ответил, что ключи актуальны, но купить их нельзя, давайте напрямую купите "у нас" и заказчик впал в безрассудство - расторг контракт, тут же, используя ответ правообладателя, но почему-то интерпретировав его таким образом, будто поставщик где-то украл ПО и ключи к нему.
Однако: Согласно словарю Ожегова Экспертиза - исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т. д.
Открытые источники: Экспертиза (от лат. expertus — опытный, сведущий) — исследование, проводимое компетентным лицом, привлечённым по поручению заинтересованных лиц, в целях получения ответов на вопросы, требующих определённых специальных познаний.
Так, очевидно, что экспертиза проводится в целях разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
2. Приложением к контракту является спецификация, в которой содержится перечень требований к функциональным, техническим характеристикам закупаемых услуг.
Положениями любого договора предусмотрено право отказа заказчика от приёмки товара и от договора в случае его несоответствия заданным требованиям. Из представленных в УФАС заказчиком материалов не следует в какой части результат поставки не соответствует контракту.
Как следует из материалов дела и фактических обстоятельств – заказчик отказался от принятия подлинного товара и при этом нарушил положения контракта о приёмке товара, что выразилось в не проведении проверки работоспособности товара.
Согласно ч. 15 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Учитывая, что факт какого-либо нарушения поставщиком контракта отсутствует, но очевидно несоблюдение положений о приёмке товара со стороны заказчика, оснований для расторжения контракта у заказчика не имелось, штраф с поставщика он не получит, зато "получит" от руководства.
