Встреча лидеров в Москве: Президент России Владимир Путин и его белорусский коллега Александр Лукашенко договорились о более тесных экономических отношениях своих стран.
После четырехчасовой встречи с Лукашенко в Кремле Путин сказал, что оба добились значительного прогресса в интеграции экономик своих стран. Россия и Белоруссия в будущем будут проводить единую "макроэкономическую политику". В частности, было разработано 28 программ тесного экономического сотрудничества. Это включает в себя создание единого газового рынка к концу 2023 года. По словам Путина, Москва сохранит свои цены на природный газ для Беларуси стабильными на нынешнем уровне и в следующем году.
Соглашения являются частью реализации соглашения 1999 года о "союзном государстве". В нем, в частности, предусматривается создание общего парламента, общей валюты и общих государственных символов. Однако такая политическая интеграция сейчас не была проблемой, сказал Путин. "Мы не говорили об этом". Сначала нужна" экономическая база", прежде чем возможен политический подход. В прошлом Москва, прежде всего, выступала за политическую интеграцию, в то время как Лукашенко это отрицал.
Путин принял Лукашенко, которого также называли "последним диктатором Европы", с сердечными объятиями и улыбкой в Кремле - на уже пятом прямом разговоре двух человек в этом году. По словам Лукашенко, общий пакет для Союза государств может быть принят в конце октября на высшем уровне.
Лукашенко правит в течение 27 лет. Учитывая все более жёсткий подход своих властей к оппозиции, страна в настоящее время в значительной степени изолирована на международном уровне и, следовательно, более зависима, чем когда-либо, от большого соседа России. ЕС перестал признавать Лукашенко президентом после спорных президентских выборов в прошлом году и наложил санкции на аппарат власти. Поэтому под растущим давлением санкций со стороны ЕС Лукашенко приходится искать поддержки у Путина.
Отношения с Путиным, который находится у власти в России более 20 лет, при этом не всегда были гармоничными. Оба главы государств явно стремятся к общему фронту в своей конфронтации с Западом. Тем не менее, постоянно возникали политические и экономические споры, особенно по поводу цен на энергоносители.
В связи с российско-белорусским союзом в прошлом, например, обсуждалось введение единой валюты. Также не был исключен доступ России к государственным предприятиям в Беларуси. Уступки Лукашенко могут быть и в военных вопросах - например, в случае возможного российского присутствия в Беларуси. В этом году проходит совместный военный маневр "Запад-2021" с участием 200 000 солдат.
Совместные стратегические маневры "Запад-2021" стартовали 10 сентября и проходят на четырех полигонах белорусских и девяти российских войск. Всего в нем примут участие до 200 000 военнослужащих - но в первой части маневра, на белорусской территории, по данным Минска, будет всего 12 800 военнослужащих, в том числе 2500 из России и около 50 из Казахстана.
В Белоруссии и России до сих пор каждые два года проводились учения "Коллективных сил быстрого вмешательства" стран, входящих в военный союз "Организация Договора о коллективной безопасности" (ОДКБ). Под обозначением "Запад" в последний раз проводились стратегические военные маневры в 2017 году. На этот раз ко второй части маневров на российской земле также присоединятся военные из Армении, Казахстана, Таджикистана, Индии, Киргизии, Монголии, Сербии и Шри-Ланки. Китай, Вьетнам, Мьянма, Пакистан и Узбекистан направляют наблюдателей.
Особенным на этот раз является беспрецедентный масштаб маневров, считает Сергей Богдан из историко-научного института Фридриха Майнеке Свободного университета Берлина.
"Маневры, на которые раньше оказывал влияние Минск, теперь превращаются в экран для огромного российского военного шоу".
В то же время Богдан убежден, что участие казахстанских военных является достижением для Минска:
"Я думаю, что Беларусь хотела еще большего участия Казахстана и других стран из-за своей серьезной политической изоляции".
Денис Мельянцов из экспертной платформы "Минский диалог" пояснил, что первая часть маневров, проводимых в Беларуси, традиционно направлена на защиту российско-белорусского союзного государства. Но на этот раз для этого было предусмотрено меньше персонала и оборудования, чем четыре года назад. А во второй части на российских полигонах Москва хотела продемонстрировать, что "у нее достаточно союзников и она может сформировать коалицию против Запада", сказал Мельянцов.
Военный эксперт Василий Кашин из Московского экономического колледжа убежден, что нынешние учения также призваны проверить готовность всей системы управления российскими вооруженными силами в случае серьезных конфликтов:
"Если бы отношения между Россией и Западом были более конструктивными, маневры выглядели бы иначе - со многими наблюдателями".
Маневры "Запад-2021" основаны на сценарии кризиса и конфликта, связанном с "ростом активности незаконных вооруженных группировок, сепаратистских и международных террористических организаций при внешней поддержке". По словам Сергея Богдана, это сценарий, который также практиковался на предыдущих совместных маневрах.
Также Василий Кашин считает, что учения будут проводиться для того, чтобы быть готовыми к террористическим атакам. Тем не менее намек на "внешнюю поддержку", по словам эксперта, указывает на серьезные международные противоречия.
"Россия и Запад обвиняют друг друга в подрывной деятельности. Поэтому это обоснование просто отражает плохое состояние отношений между Москвой и странами НАТО", - сказал Кашин.
Реакция соседей и последствия для региона
Во время маневра "Запад-2017" европейские наблюдатели опасались, что часть российских войск может остаться в Беларуси. Причиной этого, по словам Дениса Мельянцова, стали напряженные отношения между Россией и Украиной.
В этом году также были аналогичные голоса, вплоть до обвинения в том, что Москва и Минск будут вести гибридную войну, комбинацию классических военных операций, кибератак или пропаганды против ЕС. Это, в свою очередь, связано, по словам эксперта, с изоляцией Беларуси и санкциями Запада, которые последовали после подавления массовых протестов со стороны лидера власти Александра Лукашенко в прошлом году. Другой причиной является кризис беженцев, спровоцированный на границе с Литвой и Польшей.
Василий Кашин подчеркивает, что время до и после протестов против объявленных результатов президентских выборов в августе 2020 года-это две разные эпохи во внешней политике Беларуси.
"Минск знает, что у него мало шансов вернуться к прежней так называемой многовекторной политике в ближайшее время. Лукашенко удалось долгое время сидеть на двух стульях, но ему пришлось принять решение, и он это сделал", - сказал Кашин.
По его словам, сейчас Лукашенко хочет продемонстрировать совершенно новый уровень военного взаимодействия с Россией.
Говоря о реакции соседей в регионе на маневры "Запад-2021", Сергей Богдан сказал, что в конце сентября на всех полигонах украинской армии, а также в Черном и Азовском морях пройдут маневры "Совместные усилия - 2021"-с участием военных из десятка стран НАТО и партнеров альянса.
"Стороны расширяют свои маневры, усиливают их наступательную составляющую и даже провоцируют друг друга", - сказал Богдан.
Он ожидает "прогрессирующей милитаризации региона с последствиями для безопасности и стабильности всего континента и всего мира".
Четыре года назад Минск все еще демонстративно возражал Москве, ссылаясь на маневры на полигонах войск вдали от государственных границ, требуя большей прозрачности с как можно большим количеством наблюдателей. В то же время, по словам Богдана, Беларусь в последние годы была обвинена Западом в том, что она обострила ситуацию и, так сказать, подготовила российское вторжение на Украину.
Несмотря на все проблемы, считает Кашин, нельзя чрезмерно драматизировать ситуацию.
"До июньской встречи Байдена и Путина в Женеве был период чрезвычайно опасной напряженности вокруг Украины. Там была концентрация войск, большие учения и неприглядный тон. Саммит ничего принципиально не изменил в этом, но все же принес некоторое расслабление", - сказал Кашин.
По его словам, своими нынешними маневрами, которые происходят практически одновременно, противоборствующие стороны демонстрируют готовность отстаивать собственные интересы. Но в то же время никто не хотел заходить слишком далеко.
"Это уже похоже на рутину холодной войны", - считает эксперт.