Закон №89-ФЗ предусматривает возможность использования отходов при рекультивации выемок.
Гигиенические требования к отходами, используемым при рекультивации карьеров
· Допускается засыпка полостей инертными отходами III-IV классов опасности. При использовании необходимо определить морфологический и физико-химический состав. Общее количество пищевых отходов не должно превышать 15%;
· Основание под размещение отходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО;
· Размер санитарно-защитной зоны для рекультивируемого карьера принимается равным размеру санитарно-защитной зоны для мусороперегрузочных станций ТБО и должен составлять не менее 100 метров от ближайшей жилой застройки.
Использование отходов в качестве инструмента рекультивации должно быть отражено в:
1. Санитарно-эпидемиологическом заключении;
2. Заключении заведующего отделом природных ресурсов городской администрации;
3. Гидрогеологическом заключении, утвержденном окружным департаментом по недропользованию;
4. Проектной документации на рекультивацию.
Вскрышные породы
Вскрышные породы представляют собой природный материал - рыхлый, скальный грунт, который не образуется в производственном процессе, а только перемещается по территории промплощадки с места будущего карьера в отвал.
В ГОСТ 17.5.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения» вскрышные породы не относятся к отходам: «Горные породы, покрывающие и вмещающие полезное ископаемое, подлежащие выемке и перемещению как отвальный грунт в процессе открытых горных работ». Однако, вскрышные породы включены в ФККО т.е. формально отнесены к отходам добычи полезных ископаемых, за размещение которых подлежит оплата.
Законом №89-ФЗ отвал горной породы указан в качестве примера в определении понятия «объект размещения отходов». Но согласно Приказу Минприроды №50 п.6 «Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», в лимиты на размещение «...не включаются, в том числе, горные породы, используемые для рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых».
Использование отходов в рекультивации отвечает требованиям наилучших доступных технологий, позволяет осуществлять утилизацию и переработку в местах образования и должно находить поддержку государства.