Антикоррупционный автопробег предлагает регионам акцию по массовой проверке пунктов весогабаритного контроля
Очередной «круглый стол» участников российского антикоррупционного автопробега, который проходит под эгидой ассоциации «Грузавтотранс» и партии «Новые люди», состоялся 27 августа в Казани. Это третий по счету регион, куда прибыл экипаж общественного контроля «Грузавтотранса».
Дорога как источник наживы
«Мы напрямую мониторим ситуацию по регионам России о нарушениях со стороны контролирующих органов по отношению к грузоперевозчикам, - сказал, открывая встречу президент ассоциации «Грузавтотранс», член общественного совета Ространснадзора, руководитель комитета по транспорту партии «Новые люди» Владимир Матягин. – Уже с начала нашего автопробега мы видим, что у автогрузоперевозчиков разных областей и республик проблемы общие. По сути, все они связаны с «сырым», а зачастую просто нелогичным законодательством, которое действует в сфере грузоперевозок. Те, кто реально работает в поле, понимает, что люди, писавшие и принимавшие законы, абсолютно не знакомы со спецификой отрасли, потому что и регламенты, и нормативы берутся с потолка. Наша ассоциация подготовила ряд законодательных инициатив, которые мы намерены реализовать с помощью партии «Новые люди», единственной партии, которая послушала и услышала наши проблемы и взяла их в свою программу действий».
6,5 миллионов единиц автотранспорта, десятки миллионов человек, работающих в сфере перевозок, – это кровеносная системы российской экономики, которая страдает от крайне опасного вируса коррупции. Все, что может приносить доходы, недобросовестные чиновники и сотрудники контролирующих органов, используют на дорогах на полную катушку. Посты весового контроля, безопасности дорожного движения стали источником наживы. Поборы, взятки, необоснованных штрафы – дополнительное бремя, которое ложится на грузоперевозчиков, а потом и на потребителей, ведь из всего этого складывается конечная цена продукта – будь то зерно или металлопрокат.
«Мы подготовили инициативы для развития отрасли, всего 15 пунктов. Например, один из них касается отмены транспортного налога. Мы предлагаем включить его в акцизы на топливо. Кто больше ездит на автомобилях, тот и платит. Это справедливо, потому что какой-то дедушка, который только летом выезжает в огород, не должен платить по полной за эксплуатацию дорог. Сейчас колоссальные деньги идут в Дорожный фонд, система «Платон» собирает огромные суммы, но мы не видим, что ситуация с качеством дорожного полотна кардинально меняется. По дороге из Москвы до Нижнего и Казани мы видели реально убитые дороги, а это аварийность, прямая опасность для здоровья и жизни людей. Нам обещают построить новую магистраль Москва-Казань-Екатеринбург. Хочется верить, что в строительстве этой дороги будут использоваться только качественные материалы, а для водителей будет создана благоустроенная инфраструктура, стоянки, отвечающие всем требованиям, чтобы люди могли соблюдать режим труда и отдыха».
Проедь весы – продай трусы
Также одна из инициатив ассоциации «Грузавтотранс» и партии «Новые люди» касается работы пунктов весогабаритного контроля. Уже первые дни автопробега показали, что автоматические пункты работают некорректно, поскольку не содержатся в надлежащем состоянии. В Нижегородской области по жалобам грузоперевозчиков группа общественного контроля проверила два пункта АПВГК и на обоих обнаружила серьезнейшие нарушения, которые ведут к тому, что транспортные компании получают огромные необоснованные штрафы за перегруз. Письма в отношении этих постов направлены в СКР, Генпрокуратуру и губернатору Нижегородской области.
Сама же инициатива ассоциации касается того, чтобы исключить осевидную нагрузку как параметр измерения веса машины с видов транспорта, перевозящих насыпные, пылевидные, наливные грузы, грузы навалом и контейнеры под таможенной пломбой. Как рассказал на мероприятии руководитель казанского ООО «Автосфера» Фанис Гарипов, цистерны которого перевозят ГСМ, подобного рода грузы должны взвешиваться только на стационарных контрольных весах, после того как наливной груз успокоится, колебания прекратятся. Взвешивание в динамике дает большую погрешность, крайне некорректный результат. В итоге на перевозчиков сыпятся огромные штрафы за перегруз, превышение в 10% - 250 тысяч рублей. Но как можно перегрузить цистерну, ведь с верхом ее не нальешь? Однако эту, казалось бы, простейшую логику не хотят слышать ни чиновники, ни суды.
Если государственно-частные партнерства, которые устанавливают пункты весогабаритного контроля не содержат их в надлежащем состоянии, может быть они не заинтересованы в безопасности на дорогах? Такой риторический вопрос возник у участников «круглого стола». Ведь чем больше штрафов, тем больше денег поделят между собой участники партнерства. «Бандиты так не разводили людей в 90-х годах, как система государственно-частного партнерства», - подчеркнул Владимир Васильевич. Чтобы дать наконец отпор этому беспределу, активисты Казанского отделения партии «Новые люди» предложили провести всероссийский флешмоб по фото-, видеофиксации нарушений на пунктах весогабаритного контроля. Колейность, трещины на асфальте, уклоны, все, что в соответствии с 348-м постановлением Минтранса влияет на корректность взвешивания, на большинстве пунктов, по опыту группы общественного контроля, можно зафиксировать даже без специального оборудования, настолько это заметно. Всю отснятую информацию будет собирать и обобщать ассоциация «Грузавтотранс». Присоединяйтесь!
Морковка как деликатес
Еще одна тема, поднятая казанскими грузоперевозчиками, напрямую касается ценообразования в целом.
«Нас тут стали обвинять в том, что базовые продукты питания подорожали потому, что перевозчики резко повысили тарифы. Коллеги, это так? - обратился к собравшимся Владимир Матягин. – Да, вижу вашу реакцию, это не так. За последние 10 лет тарифы на грузоперевозки выросли только на 10%, а на сколько подорожала в этом году морковь, если сейчас она от 70 до 100 рублей за кг в магазинах? Простая арифметика: на перевоз моркови, которая с поля стоит 10-15 рублей, перевозчик добавляет 5 рублей. Откуда берутся остальные? Когда хотят найти картельный сговор среди перевозчиков, я улыбаюсь. Попробуйте собрать их вместе массово и договориться. Они всегда в работе, в дороге, потому что велосипед едет, пока вертятся колеса».
А вот финансовое бремя, которое накладывает государство на транспортные компании, постоянно растет. «С этого года нас обязали получать спецразрешения на перевозку опасных грузов, - делится проблемой Фанис Гарипов. – За одно разрешение, которое дается на 20 маршрутов, надо заплатить госпошлину 1300 рублей. У нас у каждой машины 120-130 маршрутов, всего 70 автомобилей. Вот и посчитайте, сколько разрешений надо получить и заплатить». Но это полбеды. Систему создали, но технически не отработали. По словам перевозчиков, сотрудники МУГАДН, выдающие спецразрешения, не справляются с потоком. Документы приходиться долго ждать, а это простой и потери.
Индивидуальные предприниматели, работающие на своих грузовиках, тоже говорят о росте расходов. Павел из Екатеринбурга, с которым группа общественного контроля общалась по дороге в Казань, сказал: «Как мы поднимем тарифы? Мы заказчика потеряем. Зато ГСМ растет постоянно, за месяц три раза повышение было! Смотришь, опять на 30 копеек подорожало. Колеса тоже, раньше на 48 тысяч я мог четыре поменять, сейчас заедьте в любой магазин, на эти деньги только одно купите!».
Так с чего перевозчик покрывает свои затраты? Только с того, что где-то нарушает или обходит закон, уверен Владимир Матягин: «Такая система на руку тем, кто берет мзду на дорогах. Чтобы сэкономить, перевозчик вынужден идти на нарушения, скажем, наматывать больший километраж, чем можно по тахографу. Но проще заплатить 1500 рублей штрафа или 500 рублей в карман инспектору, меньше потеряешь в итоге».
В завершении участники отметили, что ассоциация «Грузавтотранс» делает очень важное дело, когда переносит проблемы в публичную плоскость. Это позволяет решать их быстрее. Автопробег группы общественного контроля продолжается. Следующая встреча за «круглым столом» состоится в Перми 29 августа.
Комментирует Владимир Матягин: «У нас сложился определенный монополизм власти в Госдуме, уже шучу, что антимонопольной службы на них не хватает. Я знаком со многими действующими депутатами, но не видел у них интереса решать проблемы грузоперевозчиков. 15 пунктов, инициатив нашей ассоциации, это не мои личные хотелки, этого хотят люди. И сейчас инициативы поддержала партия «Новые люди». Нам надоел бардак, коррупция, хочется, чтобы законы работали для всех одинаково, ведь люди важнее».
Комментирует Ренат Ходжаев, лидер Казанского отделения партии «Новые люди»: «По-моему мнению, такие организации, как ассоциация «Грузавтотранс» должны работать при создании законопроектов. Вы обладаете уникальной информацией, которой не владеет никто. У нас бюджет страны завязан на прибыль государственных компаний, поэтому, когда эти компании поднимают цены, то бюджет наполняется. У власти находится сырьевая элита, которую совершенно не интересует, как такое пополнение бюджета влияет на конечные цены. Такая вот перевернутая экономика».