Для развития ЕАЭС в Закавказье стоял вопрос касающийся открытия коммуникационных путей для увеличения товарооборота. Этому в Закавказье непосредственно мешал карабахский вопрос. Решение этого вопроса было сформулировано Минской группы ОБСЕ, где Армения должна была вернуть Азербайджану семь районов вокруг Нагорного Карабаха. Об этом перед началом войны также говорил и министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, однако, он подчеркивал, что нужно вернуть только 5 районов. Новое правительство Армении во главе с Пашиняном не могло согласиться с данным решением мирным путём, поскольку коррупционные силы Армении объявили бы Пашиняна «предателем». На основании этого Кремль дал зелёный свет Азербайджану для силового решения этого вопроса. Решить своими силами Азербайджан попытался ещё летом 2020 года, когда развязал военный конфликт на армяно-азербайджанской государственной границе — в Тавушской области Армении и села Агдам. Этот военный конфликт для Азербайджана был необходим, поскольку таким о
