Буду с Вами откровенна. Я социалист по убеждениям, сторонник не корпоративного бизнеса, а крепкого среднего класса. Именно его я определяю основой государственной стабильности, здоровым источником формирования созидательной части социума, фундаментом политической системы.
Но, тем не менее, я понимаю, что средний класс не в состоянии конкурировать на мировом уровне, наравне с национальными корпорациями, ТНК, крупными олигархическими структурами. Вы это знаете сами, и, если это сможет сделать кто-то из среднего класса, - значит это уже давно не средний класс.
И потому как бы я ни относилась к ПАО "Газпром" (непосредственно к нему я никогда не относилась, мои мечты там не сбывались), но это второй после "Роснефти" плательщик корпоративных налогов, (около 3 трлн руб. в 2019 году и 3,24 трлн руб. в 2018 г.), это 11% мировой добычи газа, и более 500 000 работников.
И функционирование этой компании напрямую влияет на нашу жизнь.
Смысл ограничений Третьего энергопакета ЕС.
Известно, что стоимость "Северного потока-2" должна была, по цифрам озвученным Полом Коркораном, финансовым директором дочерней компании ОАО «Газпром» «Nord Stream 2 AG», - 8 млрд. евро плюс почти 1 миллиард потерь из-за сроков строительства, по вине Дании, задержавшей необходимые разрешения. В общем будет все 10 млрд. То есть под 860 млрд рублей.
Тем не менее, к проекту были применены ограничительные требования Третьего энергопакета, ((Тhird Energy Package) в части касающиеся внешних трубопроводов) от 2009 года и обновленные положениями от 2019 года. Очевидно, что эти положения как раз и были разработаны под российский проект. И теперь понятно, почему Дания так задерживала экологические разрешения. Сдача газопровода не должна была произойти до введения поправок.
Не будем надолго задерживаться, отметим лишь главные требования.
1. Требование анбалдинга. Транспортировкой газа не может заниматься та компания, которая его добывает и продает. Для этого необходим сторонний оператор. Независимый от страны поставщика, хотя тут возможны варианты.
2. Требование предоставления доступа к трубопроводу независимым поставщикам. Как обеспечительная мера к данному требованию, газопровод придется использовать лишь на 50% мощности. Что существенно отодвигает сроки окупаемости газопровода.
И этим самим, отодвигая момент получения прибыли.
Что может сделать Россия?
1. Продать газопровод третьей стране. Нет, это вовсе не предложение, это вариант. Причем уже есть заинтересанты. Польская PGNiG, и ...не улыбайтесь, "ГТС Украины". Последние готовы принять часть акций Nord Stream 2 AG. Ну тут, как понимаете, без комментариев.
Все понимают, что этот путь для России неприемлем.
2. Привлечь Российские газодобывающие компании. Общеизвестно, оператор газопровода должен, предоставить 50% мощностей альтернативным поставщикам. В принципе это возможно. Буквально на днях, НК "Роснефть", в лице Игоря Сечина предложила участвовать в наполнении "Северного потока-2" как альтернативный поставщик. Начальные объемы - 10, 5 млрд кубометров газа. Причем руководство "Роснефти" готово уплатить НДПИ в 3,5 раза больше чем платит "Газпром", и обеспечить в итоге дополнительное поступление в бюджет дополнительно 37 млрд руб дополнительных доходов ежегодно. С учетом того, что польская PGNiG добилась в свое время подобного ограничения по OPAL, (видимо, расчищая место под свой проблемный Baltic Pipe) это решение может быть интересным для обоих "потоков".
Интерес к наполнению Северного потока высказал и господин Михельсон, однако зная ревностное отношение "Газпрома" к трубной монополии, допуск к ней НОВАТЭКА мне кажется проблематичным.
Впрочем кто знает, когда то мы считали РАО ЕЭС - незыблемой твердыней, но господин Чубайс раздербанил ее на части, "скормив" ее региональные ликвидные куски столичным бизнесменам.
3. Использовать границу 12 мильной зоны, как границу перехода собственности на газ. Выглядеть это должно так. Россия наполняет газопровод до номинальной мощности в 55 проектных миллиардов кубов, и газ идет в Германию, где на границе 12 мильной зоны он становится собственностью немецкого оператора, который транспортирует и осуществляет подачи по второстепенным ниткам сам. Фактически поставляет "Газпром", а юридически - присутствуют и альтернативные поставщики. Газовая директива не оговаривает на каких участках, как и пр. может участвовать альтернативный поставщик. Хотя этот способ несколько посложнее в юридическом плане.
4. перенести точку сдачу части газа "альтернативному поставщику" на границу России. Механизм аналогичен по смыслу варианту 4.
5. Выждать время и по истечению определенного срока подать в арбитраж, на отмену действий Третьего энергопакета мотивируя отсутствием каких либо заявок от несуществующих по естественным причинам. Таким образом в свое время "освобождали" от действия Третьего энергопакета СП-1. Долгая кропотливая но вполне осуществимая работа. Юристы на брюссельском портале Euractiv пишут - "предложение о применении газовой директивы ЕС к ИЭЗ противоречит статьям 56 и 58 Конвенции ООН по морскому праву". Нарушены так же ряд других, в том числе и европейских законов.
Нет единства и в самой ЕС-надстройке - Еврокомиссия и Совет Европы не особо ладят друг с другом, "наступая" на полномочия друг друга.
Прогнозы и ожидания.
Сейчас сложно что-либо прогнозировать. В Германии, в сентябре пройдут выборы. И это серьезно повлияет на принятие дальнейших решений. России сейчас нужна сбалансированная работа по всем направлениям, начиная от слаженной работы юристов и кончая поддержания стабильно высокой цены на газ и жесткой позиции по неприятию распространения норм Третьего Энергопакета. Все равно, вопросы окончательного ввода в строй трубопровода затянется на месяца, освобождая время для оперативного простора. В любом случае, Германия продавила строительство газопровода, и думаю, Меркель перед уходом позаботилась о наличии различных "лазеек" для дальнейшей работы, дав США сегодня то, что они и хотели, - формальный компромисс. В конце концов, цена на газ, и лояльность электората станет лучшим аргументом в принятии будущих решений в Европе.
Спасибо за прочтение. Делитесь своими мыслями, возразите или поддержите "лайком". Подписывайтесь на канал, впереди будет много интересного.
Всегда с вами, Ваша Алич.