На 17 – 19 сентября 2021 года назначены Выборы в Государственную Думу Российской Федерации. Выборы будут осуществляться по смешанной избирательной системе: половина мест распределяется по партийным спискам (225 депутатов) и половина по одномандатным округам (ещё 225 депутатов).
По партийным спискам места распределяются пропорционально голосам, набранным партиями преодолевшим 5% барьер (за которые отдано более 5% от общего числа голосов).
Вторая половина избирается по одномандатным округам, по мажоритарной системе. То есть, по результатам голосования за конкретного кандидата, а не за партию.
Целью нашей работы было показать на карте деление России на одномандатные округа.
Вот что у нас получилось:
«Схема одномандатных избирательных округов»
Схема деления на округа создана по материалам Федерального закона от 03.11.2015 г. № 300-ФЗ «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями на 9 марта 2016 года), который определяет границы одномандатных избирательных округов.
Всего на территории России выделено 225 округов. Деление произведено на основе границ субъектов РФ, муниципальных образований, населенных пунктов и городских районов с учетом численности избирателей. При этом в каждом субъекте Федерации был создан как минимум один одномандатный округ, чтобы все регионы гарантированно получили представительство в Государственной думе. Общее количество зарегистрированных на территории России избирателей, согласно Приложению к Федеральному закону, составляет 109 902 583 человек.
Отдельно учтены 1 880 294 избирателей, которые проживают за пределами Российской Федерации. Наибольшее количество из их числа проживает в Германии (512 292 чел.), Молдавии (183 194 чел.), Израиле (147 870 чел.), Эстонии (119 696 чел.), США (101 801 чел.). В остальных странах зарегистрировано меньше 100 000. Они приписаны к различным округам. Доля приписанных избирателей не превышает 10 % от числа избирателей в округе.
Минус системы голосования по одномандатным округам в том, что голос каждого отдельного избирателя может иметь разный вес (значимость) в округах с разным общим количеством избирателей.
Приведем пример.
Крупнейшие округа по количеству избирателей:
- 746 938 чел. - Астраханский одномандатный избирательный округ № 74 (Астраханская область)
- 733 026 чел. - Курганский одномандатный избирательный округ № 108 (Курганская область)
- 715 529 чел. - Бурятский одномандатный избирательный округ № 9 (Республика Бурятия)
- 701 067 чел. - Сыктывкарский одномандатный избирательный округ № 18 (Республика Коми)
Делегируют в Госдуму одного представителя. Голос каждого избирателя при этом равен, примерно, 1/700 000.
Округа с наименьшим количеством зарегистрированных избирателей:
- 33 087 чел. - Ненецкий одномандатный избирательный округ №221 (Ненецкий автономный округ)
- 34 722 чел. - Чукотский одномандатный избирательный округ №224 (Чукотский автономный округ),
Так же делегируют по одному представителю. Голос каждого избирателя будет, примерно, равен 1/34 000, что приблизительно в 20 раз больше, чем 1/700 000. Конечно, это при условии стопроцентной явки. В реальности вес каждого голоса будет зависеть от количества проголосовавших.
Тем не менее, в большинстве округов численность избирателей укладывается в одно стандартное отклонение от среднего значения.
Среднее значение количества избирателей составляет 496 813 человек на одномандатный округ; стандартное отклонение численности избирателей по всем округам составляет ±91 600 чел.
В этот диапазон укладывается 195 округов с суммарной численностью избирателей равной 98 266 120 чел. 14 округов (3 072 276 чел.) имеют количество избирателей меньше стандартного отклонения от среднего числа избирателей и 16 округов (10 444 481 чел.) превышают по численности избирателей стандартное отклонение от среднего.
Выполненные расчеты показывают, что распределение численности избирателей по округам близко к нормальному с точки зрения статистики. 85% избирательных округов укладываются в диапазон ± одно стандартное отклонение от среднего числа избирателей в округах.
Самые крупные по площади:
№ 24 - Якутский одномандатный избирательный округ,
№57 - Енисейский одномандатный избирательный округ.
Республика Саха (Якутия) является самым большим избирательным округом с площадью 3 083 523 кв.км и 618 055 избирателями.
Медведковский округ - самый маленький, площадью 46 кв.км и 453 521 избирателем.
Границы одномандатных округов проводились в соответствии с описанием одномандатных округов в ФЗ №300 на основе открытых источников:
· Open Street Maps (https://openstreetmap.org/)
· публичная кадастровая карта Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru)
· официальные сайти муниципальных образований
· Яндекс. Карты (https://yandex.ru/maps/)
Поэтому, в карте могут содержаться некоторые ошибки из указанных источников, касающиеся проведения границ муниципальных образований и избирательных округов.Если вы их обнаружите, напишите, пожалуйста, в комментариях. Постараемся их исправить.
Авторы:
Подготовка материала: Артём Ильин, Алексей Юдин
Разработка веб-карты: Артём Ильин
Подготовка статьи: Дмитрий Сарычев, Алексей Юдин