Приведу один пример из тех случаев, когда закон не работает.
Многие слышали о том, что есть «часы тишины», когда нельзя шуметь, а то соседи пожалуются.
Что это за часы, куда пожалуются, что будет за нарушение мало кто знает🤷♀️
ПОЧЕМУ?
- Потому что каждый регион сам у себя устанавливает правила тишины. Например, в Москве шумные работы нельзя вести с 13 до 15 и с 19 до 9 утра, а ночное время – это с 23 до 7 утра, в Подмосковье с 13 до 15, с 21 до 8 утра. В Волгоградской области установлено только ночное время – с 22 до 7 утра и так далее.
- Ответственность за нарушение тоже устанавливает каждый регион. Это штрафы от одной до нескольких тысяч рублей для физ.лиц и до нескольких десятков тысяч для юр.лиц.
- Мало что-то предписать и запретить нарушать. Чтобы закон работал надо обеспечить возможность неотвратимого привлечения к ответственности за нарушение. А с этим тут самая большая сложность.
✔️В России федеральное устройство - это значит, что есть федеральная власть, к которой помимо Президента РФ, Парламента РФ, Правительства РФ, относятся все органы, входящие в систему исполнительной власти, например, МВД и вся полиция. Есть региональная и муниципальная власти – парламенты субъектов, их правительства, департаменты, администрации и пр.
✔️Если правила предусмотрены субъектом, а не федеральной властью, то и исполняют, а в данном случае привлекают к ответственности те, кто подконтролен власти субъекта, то есть обязанность по штрафованию за нарушение закона о тишине регион возлагает на свои органы (к примеру, на управы). А эти органы, как мы догадываемся, работают до 18-19 часов, то есть тогда, когда происходит нарушение – некому фиксировать и привлекать.
✔️Полиция – вне ведения властей субъекта. Поэтому если соседи шумят, полиция может просто с отреагировать на вызов, приехать, посмотреть что происходит, но составлять протокол за нарушение закона о тишине не может. Это не в ее компетенции. Поэтому и получается, что законы тишины заставить исполнять нельзя.
❗️Но выход есть
И пока, насколько я знаю, только Санкт-Петербург этим воспользовался. У нас в государстве предусматривается возможность заключения различными органами власти соглашения о сотрудничестве и передаче полномочий.
Такие соглашения могут заключать власти субъекта со структурным подразделением полиции субъекта. Если такое соглашение есть, полиция вместо управ наделяется полномочиями по составлению протокола о правонарушении.
😷 Вот такое соглашение было заключено Москвой с полицией, когда Правительством Москвы были установлены штрафы за не ношение масок и перчаток. Штраф региональный, но привлекала всех полиция.
Почему? Было заключено соглашение о возложении на полицию функций по привлечению к ответственности конкретно за это нарушение.
Есть вероятность принятия закона на федеральном уровне и тогда с исполнением скорее всего будет проще.
Не забудьте подписаться, чтобы не пропустить новые публикации)
Надеюсь, что статья была Вам полезной, спасибо за ваши лайки!
#право #полиция #закон #порядок #общество