Чтобы развиваться, экономике нужны трудовые мигранты.
На польском рынке труда пандемия коронавируса ярко обнаружила тенденции, о которых писали экономисты и социологи еще до марта 2020 года.
Несмотря на незначительный рост уровня безработицы, в некоторых секторах экономики в дальнейшем не хватает рабочих рук, а из-за недостатка местного персонала предприниматели все чаще обращаются к зарубежным работников.
Ситуация на польском рынке труда мало чем отличается от других стран Евросоюза.
Миграция в мире - преимущественно внутриконтинентальных
Анализ миграции как мирового явления позволяет предположить, что этот процесс не замедляется. Причиной является совокупность таких факторов, как безработица, политическая и социальная ситуация, глобальная и местная кризиса.
На увеличение количества мигрантов в последние десятилетия указали данные Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, изучающий глобальную миграцию. Согласно этой статистике, в 2000 году количество мигрантов в мире составляла около 173 млн, то есть 2,8% населения Земли.
В 2010 году их количество возросло до 220 млн, то есть 3,2% населения мира, а в 2019 году - соответственно 271 млн человек и 3,5% мирового населения.
Анализ данных не оставляет сомнений: кривая миграции идет вверх.
Результаты исследований Европейского центра политической стратегии (EPSC) указывают на то, что миграция в Европе и на других континентах имеет прежде всего внутриконтинентальных характер.
Мигранты передвигаются в пределах одного континента - от регионов, что, как правило, характеризуются высоким уровнем безработицы или низкой заработной платой, в процветающих экономик с нехваткой рабочей силы.
На нашем континенте 66% мигрантов переезжают в других европейских государств. Основной причиной, мотивирует к миграции, остается экономический фактор.
Это подтверждают также исследования, проведенные в Польше. Социологический опрос EWL Group в 2019 году указывает, что именно низкий уровень заработков в Украине является главной причиной миграции украинский в Польшу. В качестве главного аргумента для выезда на заработки его указали почти 80% респондентов .
Итак, эта тенденция соответствует общемировым трендам, и пока нет никаких оснований считать, что она изменится.
По данным статистического агентства ЕС Евростат, количество разрешений на пребывание в Евросоюзе граждан из-за пределов ЕС систематически увеличивается от 2013 . В 2019 году около 3 миллионов разрешений на первое проживания в Европейском Союзе было выдано гражданам государств из-за пределов ЕС. Это увеличение более чем 163 тыс., Или 6% по сравнению с 2018 годом.
По оценкам экономистов, трудовые мигранты составляют в среднем 14% от всех трудоустроенных в европейских экономиках . В Польше доля иностранных рабочих на рынке труда за последние шесть лет выросла почти втрое - сейчас она составляет около 6% .
Польша как направление миграции
Польша является важной точкой на карте внутриконтинентальных миграций, в частности как страна, принимающая иностранцев. В связи с географическими факторами Польша является естественным направлением миграции для людей из постсоветских государств .
Приводя данные Евростата, Министерство развития, труда и технологий Польши в отчете "Информация о занятости иностранцев в Польше" отмечает, что западная соседка Украины является европейским лидером в принятии трудовых иммигрантов .
Данные об иностранцах, трудоустроенных в Польше, показывают, что наибольшей группой являются мигранты из Украины, работающих на основании упрощенной процедуры трудоустройства ( декларации о поручении работы иностранцу , пол. Oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi ) или разрешения на работу.
По данным Евростата, среди всех стран ЕС в 2019 году Польша приняла наибольшее количество иностранцев из-за пределов Европейского Союза . Тогда Польши выдала более 724 тыс. Так называемых разрешений на первое проживания - то есть вида на жительство или виз на более чем 180 дней. Это - четверть от показателя по всему ЕС. Всего - 551 тыс. Разрешений - получили граждане Украины.
Если к этому числу прибавить украинских граждан, которые находятся в Польше на основе безвизовые и краткосрочных виз, то, по подсчетам Главного статистического управления Польши, в стране в 2019 году находились примерно 1300000 украинский .
Кроме того, среди 724 тыс. Разрешений на жительство, выданных польскими властями, около 625 тыс. Получено на основе трудоустройства . Этот результат также ставит Польшу на позицию европейского лидера.
Разрешения на работу в Польше, выданные иностранцам в 2019 году, составили 52% от всех разрешений на работу в ЕС.
На протяжении последних трех лет (2018-2020) 73% всех разрешений, выданных в Польше, получили граждане Украины.
В целом это до 882 527 положительных решений о разрешении на трудоустройство.
Стоит отметить, что в 2019 году количество разрешений на работу в Польше выросла на 39% по сравнению с 2018 годом. Однако в 2020 году из-за пандемии и специальные правила для иностранцев (например, возможность продолжения законного пребывания и трудоустройства автоматически) произошло незначительное уменьшение количества выданных разрешений - на 9%.
Также в случае количества выданных деклараций упрощенного трудоустройства 2019 характеризовался увеличением по сравнению с 2018 годом. Этой процедурой воспользовались на 3% иностранцев больше.
Трудовая миграция в политике правительства Польши
Действия польского правительства свидетельствуют, что иностранные работники важны для развития экономики страны.
Польша первой в Европейском Союзе широко открыла рынок труда для работников из постсоветских стран . Варшава ввела ряд правовых норм, позволяющих эффективно и относительно быстро трудоустроить иностранцев - прежде всего граждан Украины, Беларуси, Армении, Грузии, Молдовы и России.
В рамках упрощенной процедуры такие работники за семь дней могут получить доступ к определенным секторам рынка труда на шесть месяцев в году.
Это показывает, насколько важны для Польши работники из упомянутых постсоветских стран. В течение трех лет (2018-2020) на основе такой процедуры выдано почти 4740000 деклараций для иностранцев.
Действия польского правительства во время пандемии подтвердили, что трудовые мигранты являются важной составляющей развития местного рынка труда. На время эпидемии польское правительство внедрило ряд улучшений для легализации пребывания и трудоустройства иностранцев .
Важнейшие из них:
- продолжение легального пребывания иностранцев до тридцатого дня после отмены чрезвычайного положения или состояния эпидемии;
- продолжение возможности легального трудоустройства иностранца до тридцатого дня после отмены чрезвычайного положения или состояния эпидемии;
- отмена необходимости получать разрешение на сезонную работу в чрезвычайных ситуациях или состояния эпидемии и через 30 дней после его отмены;
- отмена необходимости изменять разрешение на работу или на временное проживание в связи с трудоустройством или декларацию о поручении работы - когда условия труда иностранца изменились за эпидемиологической ситуации.
Недавно польское правительство объявило о широком план восстановления экономики. В рамках этого плана обещают упрощения процесса легализации пребывания иностранцев.
Согласно заявлению Совета министров Польши, новые правила существенно ускорят выдачу разрешений на работу, а среди нововведений - диджитизация процессов, связанных с легализацией трудоустройства.
Кроме того, вместо шести месяцев граждане Украины смогут получить свой первый разрешение на работу на период до трех лет . А рассмотрение дел в отношении разрешений на работу перенесут с воеводского (областного) на уездный (районный) уровень.
Все это должно ускорить процесс выдачи разрешений.
Такие решения и анонс новых законодательных упрощений положительно влияют на иностранцев, которые находятся в Польше в течение пандемии, и на количество выданных разрешений на работу иностранцам.
Укрепляется имидж Польши как страны с благоприятным законодательством, в частности для сезонных иммигрантов.
Согласно результатам исследования "Иностранный работник в Польше в период пандемии", более 79% иностранцев, которые во время пандемии работали в Польше, рекомендуют трудоустройства в этой стране своим друзьям и родственникам.
Постпандемичний экономика: Восстановление или стагнация?
Пандемия коронавируса огромным образом повлияла на мировую экономику, повлекла изменения в модели ее функционирования. Многие предприятия - в частности, в автомобильной отрасли - борются не столько с недостатком спроса, сколько с изменением цепи поставок. Такими были последствия закрытия границ и ограничений, введенных в различных частях мира.
Уже сегодня мы наблюдаем диверсификацию поставок и сокращение расстояний, которые должны пройти полуфабрикаты и сырье. Некоторые предприятия решили перенести производство из Азии в Европу, и наш регион, благодаря своему расположению, цене рабочей силы и достаточно высокой ее доступности, является лучшей альтернативой для Западной Европы.
Согласно индексу Bloomberg Economics, мировая экономика медленно набирает обороты . Хотя уровень еще далек от показателей начала 2020 года, восстановление экономики после замедления становится реальностью.
Многие страны, включая Польшу, выделили значительные средства на поддержку экономики в процессе выхода из кризиса, что означает новые инвестиции и создание новых рабочих мест. Европейский Союз подготовил специальный Фонд восстановления, чтобы помочь национальным экономикам достичь уровня роста к пандемии.
Над активным привлечением трудовых мигрантов работают также отдельные страны нашего региона.
Эстония, готовясь к восстановлению работы экономики, вводит новые решения в сфере миграционной политики, и ее целью является облегчить доступ иностранцев к рынку труда. Чехия и Словакия также открывают свои границы для работников с постсоветского пространства.
Над облегчением условий легального въезда и трудоустройства украинских трудовых мигрантов активно работает Германия.
Итак, конкуренция за рабочую силу в Центральной Европе все больше и сильнее. Эта тенденция будет усиливаться с последующим ослаблением ограничений и оживлением развития европейских экономик.
Политика Варшавы, которая первой широко открыла рынок труда для граждан Украины, позволила Польше занять ведущие позиции в Европе и существенно способствовала темпам экономического роста. Дальнейшие шаги Варшавы, направленные на либерализацию миграционной политики, позволяют считать, что эта тенденция в ближайшее время будет продолжаться.
А от роста европейской конкуренции за трудовых мигрантов выигрывают сами мигранты.