Глава 3. Продолжение. §§ 3.32, 3.33.
a 3.32. Либерализация цен, которая началась в январе 1992 года, была важным шагом в ходе реформ в России. Но она оказалась неудачной как для населения, так и для реформаторов, которые прогнозировали рост цен в пять раз за год. На деле, цены выросли с 1992 по 1994 годы в десятки раз. Масштаб инфляции оказался колоссальным, поскольку Е. Гайдар и его помощники не учли ряд факторов.
b Главной их ошибкой был расчет на то, что если отпустить цены - сразу заработают законы рынка, спрос и предложение сравняются, магазины заполнятся товарами и начнется бурный рост экономики. Чтобы рыночные механизмы начали действовать, необходима устойчивая финансовая система, но на это условие не было обращено должного внимания.
c Для осуществления либеральных реформ требовался стабильный, но слабый по отношению к мировым резервным валютам, рубль. Тогда, у инвесторов появились бы стимулы для развития производства в стране и экспорта товаров за границу. В России при проведении рыночных реформ могла быть небольшая инфляция и низкий курс рубля к доллару и евро. Этому мешали избыток советских рублей, который образовался в 1990 и 1991 годах (об этом подробнее в §3.17), наличие рублевой массы за пределами России и поддержка курса рубля Центральным Банком РФ.
d После распада СССР советские рубли обращались не только на территории РСФСР, но и бывших союзных республик, ставших независимыми государствами. В 1992 году Россия подписала соглашения с этими странами о создании рублевой зоны, в которой рубль сохранялся в качестве законного платежного средства. Хождение рублей в других странах, многие из которых принимали меры по введению собственной валюты, негативно сказалось на процессе либерализации цен.
e России следовало еще в 1991 году провести денежную реформу и обменять советские рубли на российские в ограниченном количестве, и только потом отпустить цены. Так было сделано в послевоенной Германии в 1948 году. Сначала там появились новые немецкие марки, часть старых денег обменяли на новые по курсу 1:1, и затем отменили контроль над ценами.
f Если бы так поступили в России в начале реформ, не было бы роста цен в десятки раз и сильного спада в экономике. В 1993 году в России все-таки провели обмен советских наличных денег на российские, что дало не очень большой эффект. Инфляция уже вышла из-под контроля Правительства России и ЦБ РФ, а в 1998 году российские власти провели деноминацию, когда 1000 рублей стали равны одному рублю.
g В России в 1992 году отпустили цены, но сохраняли до конца 1993 года в обороте советские рубли, которые сильно обесценились, что нанесло удар по экономике. В общем, либерализация цен в ходе реформ была осуществлена по самому неудачному сценарию из всех возможных. Расчеты реформаторов оказались ошибочными, и экономика России оказалась в кризисе. ВВП страны начал расти только с 1999 года, то есть через 7 лет после начала реформ.
a 3.33. Приватизация, которая в основном проводилась в России с 1992 по 1995 годы, была неэффективной. Рост цен в десятки раз, резкое снижение потребления товаров населением, спад в экономике и разрыв хозяйственных связей с поставщиками из стран СНГ привели к тому, что многие российские предприятия отказались без покупателей. Их продукция оказалась никому не нужна, кроме того, государство существенно сократило закупку вооружений.
b В этих условиях акционировать заводы и продавать или отдавать их акции за ваучеры, не имело экономического смысла. На первом этапе реформ также ошибочным было приватизировать самые крупные предприятия, даже если они были убыточными. Хороший хозяин не будет продавать самое ценное имущество в период гиперинфляции по текущим ценам. Так, в Китае до сих пор много предприятий находится в государственной собственности.
c В ситуации, когда рубли с каждым месяцем теряли свою покупательную способность, для настоящих предпринимателей, которых в то время было немного, бывшие государственные активы были не очень интересны. Им было проще заниматься оптовой торговлей сырьем и продажей иностранных товаров. Поэтому в процессе приватизации имущество часто приобреталось дельцами лишь для его последующей перепродажи, а не для осуществления бизнеса. В общем, поспешная и непродуманная приватизация привела к резкому спаду в экономике.
d Наконец, рыночные реформы в России характерны отсутствием решительных мер по защите внутреннего рынка. Любое государство пытается защищать своих производителей. Это достигается разными способами: таможенными пошлинами, введением квот, занижением курса национальной валюты, импортозамещением. Такие меры особенно важны для стран, которые начинают реформы, ведь почти вся их продукция и товары неконкурентоспособны.
e Поэтому основная задача при проведении рыночных реформ – защитить внутренней рынок от иностранной продукции. Если этого не сделать, национальная экономика будет ослаблена. Успех реформ в Китае, как минимум на 50% объясняется грамотной политикой протекционизма, которая включала ограничения на импорт товаров и удержание юаня на очень низком уровне, несмотря на претензии по этому поводу ряда западных стран, прежде всего, США.
f В 90-е годы 20 века российские реформаторы боялись голода и гражданской войны, и поспешили открыть рынки России для импортных товаров, не задумываюсь о последствиях. Вдобавок, ЦБ РФ стремился обеспечить стабильный курс рубля по отношению к иностранным валютам. В результате внутренний рынок оказался заполнен импортной продукцией: самолетами, автомобилями, электронными устройствами, одеждой, продовольствием, бытовой техникой, кинофильмами.
g Российские производители не смогли противостоять этому напору, и до сих пор огромное количество машин, оборудования, компьютеров, телефонов и лекарств ввозится из-за границы. Сегодня в России можно найти товары всех известных мировых брендов, а российские торговые марки за границей почти неизвестны. Сегодня, через 30 лет после начала рыночных реформ, в России мало отечественных товаров, потому что при осуществлении реформ было недопонимание необходимости защиты интересов российских предпринимателей.
24 августа 2021
Об итогах российских рыночных реформ будет рассказано во вторник 31 августа 2021 в 21-00 МСК.