В предыдущей статье «Что ждёт систему приёма в вузы – реформа или косметический ремонт?» мы предположили, что радикальные перемены процедуре зачисления не грозят. Невзирая на общественное мнение, Минобрнауки, скорее всего, не прибегнет к хирургическим методам ее лечения и ограничится терапевтическими. На днях ведомство планирует обнародовать новую редакцию Порядка приема в вузы. Попытаемся предугадать, какие из предложений абитуриентов и их родителей найдут в ней отражение.
1. «Сделать зачисление на основном этапе в две волны»
В статье «Одна волна зачисления в вузы подрежет крылья журавлям и расплодит синиц» мы уже обращали внимание, что сокращение или увеличение количества этапов кампании не меняет сути системы поступления. Сколько бы ни было периодов – один, два или три, какой бы процент мест ни выставлялся на конкурс – 20, 80 или 100, от этого шансы абитуриентов не становятся ни более, ни менее предсказуемыми. Возможно, «многоволние» повлияло бы на улучшение эмоционального фона кампании. Это заметил в интервью ТАСС и ректор МГУ Виктор Садовничий:
«Зачисление всех до шести часов вечера такого-то дня создало ажиотаж, … ненужную обстановку в выборе университета и напряжение».
По сообщению www.metronews.ru, ответственный секретарь приемной комиссии юрфака главного университета страны Никита Хламов разделяет точку зрения своего шефа и считает, что отмена второй волны – минус кампании этого года, потому что такая система достаточно жестока по отношению к поступающим.
А кандидат физико-математических наук Алексей Беляев, комментируя в соцсетях ситуацию на родном мехмате МГУ, в эпитетах вообще не стесняется:
«Прием в одну волну – это какое-то совершенно омерзительное вредительство, настолько отъявленное, что его даже не спишешь на глупость и «хотели как лучше – получилось как всегда» (поэтому вангую, что вопреки мнению абитуриентов, родителей и практически всех причастных, эту гадость сохранят)».
И его прогнозы неголословны. Интернет переполнен панегириками ректоров в адрес Минобрнауки по поводу одной волны. Учебные заведения она устраивает полностью: абитуриенты делают выбор раз и навсегда, не доставляют хлопот перебежками из одного вуза в другой. Так что эта поправка навряд ли войдет в новую редакцию Порядка приема.
2. «Прописать, что абитуриент, подавший два и более заявлений о согласии на зачисление, исключается из конкурсных списков и не подлежит зачислению»
Включать в Порядок приема такую норму излишне, так как он рассматривает согласие на зачисление только в связке с аттестатом или дипломом СПО. Пункт 81 гласит:
«Зачислению подлежат поступающие, которые в период со дня подачи заявления о приеме до дня завершения приема заявлений о согласии на зачисление подали заявление о согласии на зачисление, при условии, что они:
при приеме на обучение в рамках контрольных цифр - представили оригинал документа установленного образца…».
Мало того, пункт 54 не запрещает подавать согласия в несколько вузов:
«При отзыве оригинала поступающий не исключается из списков лиц, подавших документы, списков поступающих, а также из числа зачисленных. Ранее поданное заявление о согласии на зачисление (при наличии) является действительным»
(проектом предлагается исключить слова «а также из числа зачисленных»).
То есть при приемной кампании в обычных условиях количество поданных согласий не имеет значения. Ограничение по ним было введено Особенностями приема в вузы временно, на период кампании-2021, и вынужденно - в связи с эпидемической ситуацией.
Хотя в Порядке приема все же заложена мина замедленного действия, аналогичного двойным согласиям - представление посредством ЕПГУ уникальной информации о документе установленного образца вместо его оригинала. В пункте 81 сказано, что абитуриент не вправе представлять в один вуз оригинал, а в другой – уникальную информацию о нем. Но, судя по нынешней кампании, запрет остановит не всех.
3. «Сократить предельное количество вузов, в которые можно поступать одновременно, и направлений подготовки и (или) специальностей, по которым можно одновременно участвовать в конкурсе»
В мнимом разнообразии, которое, видимо, призвано компенсировать недостатки одной волны, действительно, нет смысла. Абитуриенты, как правило, выбирают из двух - трех учебных заведений: вуза мечты, заведомо проходного вуза и иногда промежуточного варианта. А 10 направлений подготовки и (или) специальностей – это явный перебор. Он приводит к раздуванию списков, чей вид вводит в ступор тех, кто находится в их нижней части. Высшее образование не должно быть самоцелью. И оно совершенно ни к чему абитуриенту, который подает документы во все подряд учебные заведения на максимальное количество направлений подготовки в надежде хоть куда-нибудь поступить.
Но широкий выбор специальностей на руку вузам, испытывающим проблемы с набором. По этой причине данное предложение, вероятно, будет проигнорировано.
4. «Запретить вузам по своему решению продлять время работы приемных комиссий в день завершения приема согласий на зачисление и оригиналов документов об образовании»
При дистанционном формате право вузов на отсрочку часа икс стало судьбоносным для многих абитуриентов. Кому-то продление работы приемной комиссии позволило запрыгнуть в последний вагон, а кто-то попал в ловушку времени. Положение усугубляет и то, что в России 11 часовых поясов. Очевидно, что эта норма создает неравные условия для поступающих и нуждается в корректировке.
Даже если не затрагивать вопрос о коренном изменении системы поступления в вузы, нельзя не заметить, что действующий Порядок приема несовершенен. В нем много пробелов, а также норм, допускающих различное толкование. Свидетельство тому – многочисленные рекомендации и разъяснения Минобра, которыми ведомство бомбардировало вузы по ходу кампании. Кроме того, даже небезупречный Порядок нельзя нарушать. Между тем, не все вузы в этом году могут похвастаться строгим соблюдением буквы НПА. Но о принятых к ним прокуратурой или Рособрнадзором мерах что-то не слышно. А значит, контроль за соблюдением Порядка приема в вузы нуждается в ужесточении.
Завтра завершается общественное обсуждение проекта приказа Министерства науки и высшего образования РФ о внесении изменений в Порядок приема в вузы. Вы еще можете успеть принять в нем участие и направить свои предложения на Федеральный портал проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/projects#npa=118877.
Если вы сочли статью интересной и полезной, поставьте, пожалуйста, лайк.