Недавно в чате Pakgauz Group Chat активно обсуждался вопрос ввоза на территорию ЕАЭС продукции для собственного использования без предъявления документов о соответствии.
Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России подготовило разъяснения на эту тему письмом от 19.08.2021 №14-88/49314. Публикуем его!
Статьей 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о ЕАЭС) установлено, что продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна быть безопасной.
Согласно пунктам 3 и 5 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС (приложение № 9 к Договору о ЕАЭС, далее - Протокол) требования к объектам технического регулирования, а также случаи проведения обязательного подтверждения соответствия устанавливаются в технических регламентах Таможенного союза (ЕАЭС).
Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) осуществляется до выпуска ее в обращение.
С учетом того, что в соответствии с правом ЕАЭС под выпуском иностранной продукции в обращение понимается ее ввоз на таможенную территорию ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности, оценка соответствия продукции должна быть осуществлена до ввоза.
В соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Соблюдение запретов и ограничений, которые включают меры технического регулирования, подтверждается в случае и порядке, определяемых Евразийской экономической комиссией или законодательством государств- членов ЕАЭС в соответствии с Договором о ЕАЭС, путем представления таможенным органам документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (пункт 2 статьи 7 ТК ЕАЭС).
Вместе с тем правом ЕАЭС предусмотрено исключение в части возможности непредставления таможенным органам документов о соответствии в отношении продукции (товаров), ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором, исключительно для собственного использования декларантом.
Согласно определению Верховного суда Российской Федерации от 19.06.2019 № 310-КГ17-6683 таможенным законодательством не определено понятие «единичные экземпляры», между тем определение «единичный» употреблено с существительным во множественном числе - «единичных экземплярах (количествах)», поэтому подпункт «а» пункта 5 Положения о порядке ввоза не предписывает условие в отношении одного экземпляра товара, а предусматривает некоторое количество, но ограниченное.
Одновременно сообщаем, что товары, выпущенные в свободное обращение, находятся под таможенным контролем в течение трех лет со дня их выпуска (статья 310 ТК ЕАЭС).
Кроме того, таможенные органы вправе направить сведения о товарах, выпущенных в обращение для собственного использования декларанта без подтверждения соблюдения мер технического регулирования, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) за соблюдением требований соответствующих технических регламентов ТС (ЕАЭС).
В части внесения изменений в ДТ после выпуска товаров информируем, что правом ЕАЭС определены случаи внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска (далее - случаи внесения изменений в ДТ). Изменение цели ввоза продукции (собственное использование декларантом), заявление которой в 31 графе ДТ явилось основанием для выпуска продукции таможенным органом без представления документов о соответствии, не поименовано в качестве случая внесения изменений в ДТ.
Таким образом, можно выделить два момента: первое - можно ввозить не один экземпляр, что является безусловным плюсом для участников ВЭД, а, второе, определять это некое, но ограниченное количество, будут сотрудники таможенных органов по своему собственному усмотрению (тут уж как повезет).
Подписывайтесь на наш Telegram-канал для участников ВЭД