Национальная идея для Беларуси и России: версия Евгения Примакова

Внесение изменений в белорусскую Конституцию предоставляет возможность сформулировать национальную идею Беларуси типа той идеи, которая была предложена еще в 2012 году бывшим министром иностранных дел Евгением Примаковым для России.

Он заявил, что «В России стало модным говорить о том, что нет национальной идеи, которая бы мобилизовала общество в его движении в будущее. Думаю, что такая идея есть – это объединение социально ориентированной политики и экономики с истинно либеральными ценностями, а не с неолиберальными представлениями и подходами».

Бывший министр иностранных дел России не успел реализовать свое предложение. А российская общественность не обратила внимания на его предложение, хотя памятник ему в России поставили. Но реализовать предложение Евгения Примакова и сформулировать подобную национальную идею в более конкретном виде не так уж и сложно, так как подобное объединение ценностей с экономикой уже осуществлено в рамках в идеологии социального либерализма, которую сам Евгений Примаков называл настоящим либерализмом.

Более того, в Беларуси в настоящее время удобный момент для внедрения такой национальной идеи, так как готовятся изменения в Конституцию, и основные положения национальной идеи могут быть сформулированы как первые статьи белорусской Конституции. Они приведенные ниже в приложении 1. Данные принципы составляют основу национальной идеи не только России, но и Беларуси.

Идея очень простая. Цель белорусского государства – построение общества равных возможностей и всеобщего благоденствия. И достигается она посредством предоставления жителям Беларуси максимальной личной свободы, которую обеспечивает государство, с помощью, в частности, системы разделения ветвей власти, а также создания системы институтов общественного мнения, выражающих интересы отдельных групп людей, и независимых ни от чиновников, ни от иностранного капитала, ни от групп влияния (кланов) в самой Беларуси. Плюс, разумеется, патриотизм.

Это Конституция и национальная идея, соответствующие европейской цивилизации, а именно – идеям Эпохи Просвещения и золотого века капитализма. Они похожи и на взгляды многих российских мыслителей, в частности, Петра Столыпина и Петра Струве, которые как раз и были социальным либералами. Более того, она похожа и на китайскую национальную идею (без учета национальной части), согласно которой в КНР построено среднезажиточное общество «сяокан», похожее на общество всеобщего благоденствия, и там сейчас стремятся обеспечить равные возможности для всех.

В этом сходстве идеологий нет ничего удивительного, как писал Лев Толстой, все счастливые семьи счастливы одинаково.

Конечно, упомянутые выше статьи Конституции должны быть конкретизированы, и, к тому же, они должны быть дополнены еще рядом принципов, описанных британским философом Джоном Стюартом Миллем в книге «О свободе» (Приложение 2), которые касаются общественного мнения. Но все это не требует коренной переделки белоруской Конституции, так как она и так, в основном, сформулирована в рамках идеологии социального либерализма. Надо только ввести разделение отдельных ветвей государственной власти, а также конкретизировать отношения государства с институтами, формирующими общественное мнение.

Может показаться странным, что такая простая национальная идея до сих пор не была сформулирована. Но это имеет свое объяснение. Дело в том, что у президента Беларуси есть другая национальная идея – монархия с ним во главе. А у его оппозиции ультралиберальная национальная идея – государство с вседозволенностью бизнеса, опирающегося на иностранный капитал.

Президент и оппозиция предлагают народу свои национальные идеи, но их народ не воспринимает, что вполне понятно – ему в них отведена роль толпы, безропотно выполняющей указания одного хозяина (в версии Александра Лукашенко) и целой группы хозяев (в версии оппозиции). А людям ведь хочется людьми зваться, то есть самим быть хозяевами своей земли и своей жизни. Это и есть национальная идея, нужная народу: каждый человек сам себе хозяин, а государство обеспечивает ему такую возможность.

Поэтому народу близки идеологии социал-демократии и социального либерализма, в рамках которых как раз и реализован данный принцип.

В связи с этим можно сослаться на результаты выборов в Учредительное собрание России на территориях нынешней Беларуси в 1918 году: 19 кандидатов от эсеров и 17 кандидатов от большевиков и 3 – от еврейских националистов. И ни одного сторонника Лукашенко (монархиста). И ни одного бчб-шника (ультралиберального националиста).

Сейчас в Беларуси таких партий, как в 1918 году, нет, идет борьба за власть между группами населения, которые придерживаются других идеологий – монархической (сторонники Александра Лукашенко) и ультралиберальной (оппозиции). Ситуация парадоксальная: борьбу за власть ведут группы лиц, идеологию которых в стране разделяет всего несколько процентов населения. И большинство населения их поддерживает! Чудеса.

Но это не означает, что люди в Беларуси за 100 лет так сильно изменились. Дело в другом. В 1918 году политические силы говорили то, что думали, хотя большевики отчасти только притворялись социал-демократами. А сейчас другие нравы: политики делают одно, а говорят другое. Александр Лукашенко правит как монарх, но не заявляет, что он монарх (хотя изредка он и говорит что-то про какого-то батьку, но не называет же себя царь-батюшка). Более того, он постоянно говорит о социальном государстве, то есть позиционирует себя народу как социал-демократ. А бизнесу он постоянно говорил, по крайней мере, ранее, о планах проведения каких-то реформ, хотя ничего при этом не делал. А оппозиция настаивает на том, что она выбирает европейскую цивилизацию, создавая впечатление принадлежности к социально-либеральным принципам. На самом деле оппозиция выбирает идеологию ультралиберализма (вместе с евробюрократией), отвергающую традиционные ценности европейской цивилизации.

В таких условиях настоящие социал-демократы и социальные либералы не могут получить поддержку народа и предложить ему национальную идею, которая будет воспринята и поддержана широкими массами общества. Тем не менее, у партий, которые придерживаются указанных выше двух идеологий, больше будущее, и именно они станут со временем определять лицо формирующейся сейчас политической системы Беларуси.

Владимир Тарасов.

Приложение 1. Первые 11 статей Конституции Беларуси (обоснование их выбора см. «Беларуси нужны политические партии, а не Всебелорусское народное собрание»). Добавления к действующим статьям выделены жирным шрифтом.

РАЗДЕЛ I

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1. Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство с социальной рыночной экономикой, в котором формируется общество равных возможностей и всеобщего благосостояния.

Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.

Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Статья 2. Поведение человек в обществе должно регулироваться законом, а в тех случаях, когда оно не противоречит закону – общественным мнением.

Статья 3. Все люди рождаются равными и обладают неотчуждаемыми правами на жизнь и свободу, собственность и стремление к счастью.

Статья 4. Свобода человека состоит в возможности делать все, что не причиняет ущерба правам (свободе) другого. Свобода основана на справедливости, а ее нравственную границу составляет следующее правило: «Не причиняй другому того, что нежелательно тебе самому от других».

Статья 5. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Статья 6. Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы власти, а также институты, формирующие общественное мнение, в формах и пределах, определенных Конституцией.

Любые действия по изменению конституционного строя и достижению государственной власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов Республики Беларусь наказываются согласно закону.

Статья 7. Государство обязано в целях защиты свободы членов общества осуществлять самый бдительный надзор над тем, как человек пользуется властью, которой оно дозволяет ему иметь над другими людьми, а также контролировать соответствие правил деятельности государственных и частных организаций, обеспечивающих функционирование права и общественного мнения, статьям 3 и 4 данной Конституции.

Статья 8. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.

Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Статья 9. Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.

Политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законодательством.

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Статья 10. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Общественное мнение реализуется на основе формирования ее институтами в виде политических партий, СМИ, аналитических центров, учреждений культуры, общественных организаций и других форм объединения людей.

Статья 11. Государство обеспечивает возможность для функционирования институтов общественного мнения, выражающих интересы различных групп населения.

Государство обеспечивает независимость данных институтов от государственных органов власти, а также отдельных личностей и групп населения, обладающих значительными финансовыми ресурсами. Это осуществляется посредством ограничения величины финансирование со стороны таких групп влияния законодательно, а также посредством обеспечения бюджетного финансирования институтов в объеме, достаточном для их независимой деятельности.

• Приложение 2.Принципы либерализма Джона Стюарта Милля (см. «Принципы настоящего либерализма»).
• Первый: каждый человек должен согласиться с некоторым ограничением его свободы государством в силу общественного договора или неизбежности, то есть принести некоторые жертвы, исполняя определенные правила поведения по отношению к другим людям.
• Второй: эти ограничения и правила должны быть определены на каком-либо справедливом основании.
• Третий: каждый человек не должен нарушать устанавливаемые законом права (свободы) других людей.
• Четвертый: исполнять правила человека должен обязывать закон, а в тех случаях, когда они не могут быть предметом закона, общественное мнение.
• Пятый: государство обязано осуществлять самый бдительный надзор над тем, как индивидуум пользуется властью, которой оно дозволяет ему иметь над другими людьми.
• Шестой: свобода не применима как принцип при таком порядке вещей, когда люди еще не способны к саморазвитию путем свободы.
• Седьмой: человек не подлежит никакой ответственности перед обществом в тех своих действиях, которые не касаются ничьих интересов, кроме его собственных.
• Восьмой: в тех действиях, которые вредны для интересов других людей, индивидуум подлежит ответственности и может быть справедливо подвергнут социальным или легальным карам, если общество признает это нужным.
• Девятый: человек должен иметь условия для существования, которые для него являются сколько-нибудь желательными.
• Десятый: государство должно принять меры для того, чтобы не допустить вред, который наносят одни люди другим, снижая вознаграждение за труд и не обеспечивая им желательные для них условия существования.
• Одиннадцатый: мнение и поведение конкретного человека определяется не только законами государства, но и его природой (социально-психологическими качествами), а также воспитанием, то есть теми системами взглядов, которых он придерживается.
• Двенадцатый: государство обязано устанавливать контроль и правила деятельности частных организаций в соответствие с принципами либерализма.
• Тринадцатый: государство обязано контролировать ассоциации, и вмешиваться в их деятельность, устанавливая правила их функционирования, в той части, которая касается власти одного члена ассоциации над другим, а также над людьми, не входящими в ассоциацию: а) в целях защиты их свободы (то есть соблюдения в этих организациях принципов либерализма), и б) с учетом неготовности и некоторых людей к свободе в силу их природы и воспитания.
• Четырнадцатый: при решении вопроса об ограничении свобод надо выбирать меньшее из зол, то есть меньший вред, который будет нанесен обществу ограничением свободы той или иной группы людей.
• Пятнадцатый: государство должно брать на себя устройство школ и университетов, а также решение вопроса о воспитании детей, идеологии и других экономических институтов в том случае, когда общество находится вообще в таком состоянии, что не может или не желает само заботиться о воспитании и этих институтах.
• Шестнадцатый: государство должно брать управление большими промышленными предприятиями на себя в тех случаях, когда частное предпринимательство оказывается несостоятельной в управлении ими.
• Семнадцатый: государство должно брать на себя управление экономическими и социальными институтами, а также предприятиями и компаниями, в тех случаях, когда люди в этих институтах не могут или не желают управлять ими так, как это требуется обществу.
• Восемнадцатый: государство обязано требовать, чтобы все дети получали хорошее воспитание.
• Девятнадцатый: целью воспитания является усиление в человеке самоотверженного стремления к благу других, но осуществляться это должно без принуждения (в виде кнута и плети).
• Двадцатый: люди всегда лучше сделают, чем правительство, всякое дело, которое до них касается, но есть много таких дел, к исполнению которых частные лица оказываются, обыкновенно, менее способными, чем правительственные чиновники, но тем не менее желательно, чтобы эти дела исполнялись частными лицами, а не правительством, так как предоставление их частной деятельности служит могущественным средством к умственному воспитанию индивидуумов и развитию их способностей, а также препятствует превращению деятельных и честолюбивых членов общества в слуг правительства.