В последнее время возникает большое количество вопросов по привлечению организаций торговли (магазинов) к ответственности за отсутствие маски у покупателей.
Минпромторг дал разъяснения по этому вопросу в своем письме №ЕВ-32091/15 от 11 мая 2020 года. В письме детально описаны рекомендации по действиям в случае введения обязательности средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). В соответствии с письмом отсутствие СИЗ у покупателя при обслуживании не является основанием для привлечения продавца к административной ответственности, если им предприняты соответствующие меры для предотвращения правонарушения.
Какие действия следует предпринять объекту торговли (магазину):
- Разместить информационные объявления об обязательном ношении СИЗ на территории магазина - на входе и на кассах.
- В торговых залах осуществлять трансляцию аудио- и видеоматериалов о введении режима обязательного ношения СИЗ и об ответственности за нарушение данных требований.
- Обеспечить сотрудников магазина СИЗ.
- При наличии в продаже СИЗ организовать их реализацию посетителям либо выдавать бесплатно.
Что делать, если покупатель зашел в магазин без маски?
При попытке прохода посетителя без маски представитель магазина должен сообщить посетителю о возможности приобретения СИЗ при входе на территорию магазина/ торгового объекта (при наличии такой возможности) и об ответственности за отсутствие маски.
Если посетитель отказывается надевать маску, представитель магазина, не вступая в конфликт с нарушителем, вправе:
- Вызвать представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения.
- Отказать посетителю в обслуживании на кассе.
ВАЖНО. Отказать в обслуживании можно только в том случае, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором находится объект торговли, введен режим обязательного ношения СИЗ.
С 27.10.2020 обязательный масочный режим введен на территории всей Российской Федерации (Постановление №31 от 16.10.2020).
А как быть с защитой прав потребителей?
Эксперты отмечают, что отказ продавца в обслуживании покупателя вступает в противоречие с законодательством о защите прав потребителей, однако Роспотребнадзор подтверждает, что отказ магазина в допуске покупателя без СИЗ при введении режима обязательного ношения СИЗ полностью законный и не нарушает прав потребителя (Информационное письмо от 20.05.2020).
Размер штрафов
За появление без СИЗ в торговых точках применяется предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 20.6.1 и 6.3 КоАП РФ):
- на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;
- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Если отсутствие СИЗ повлекло причинение вреда здоровью человека или имуществу, либо было зафиксировано повторное совершение административного правонарушения, размер штрафа составит:
- на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обращаем внимание, что административные правонарушения, к которым относится отсутствие СИЗ при нахождении в общественных местах, являются длящимися. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение таких правонарушений составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Исходя из вышеописанного анализа можно сделать следующие выводы и рекомендации:
Организация не может отвечать за поведение клиента, но должна сделать со своей стороны все возможное. На практике это означает: повесить объявление по поводу масок, бесплатно выдать или продать маску, сделать устное замечание и отказать в обслуживании. В случае, когда клиент не реагирует на все эти меры, продавцам рекомендуется не вступать в конфликт с нарушителем и вызвать полицию. При условии выполнения всех рекомендаций штраф компании не грозит.
#covid-19 #covid #нарушение закона #административное правонарушение #маска #юридическая помощь #юридическая консультация #услуги юриста #юридические услуги #юридические советы