В годовщину президентских выборов в Беларуси 9 августа США ввели против Минска новые санкции, наносящие чувствительный удар по экономике республики. При этом в Вашингтоне заявили, что продолжат «работать с нашими союзниками и партнерами над продвижением наших общих интересов» в Беларуси. На какие еще меры пойдет Запад ради смены власти в республике, в интервью «Евразия.Эксперт» спрогнозировал профессор Университета Джона Хопкинса (США) Джон Харпер.
– Господин Харпер, 9 августа США ввели новые санкции против Беларуси. При этом теперь ограничения могут быть введены против любого лица, связанного с белорусским правительством, или любой организации, действующей якобы в его интересах. Почему, на Ваш взгляд, Вашингтон выбрал такую модель санкций?
– Эта модель санкций – стандартная для США, нацеленная на конкретных физических и юридических лиц (компании), чтобы помешать им вести бизнес с американскими и европейскими компаниями и банками. По данным Министерства финансов США, это «физические и юридические лица, которые функционируют в качестве «кошельков» режима Лукашенко». Считается, что указанные физические и юридические лица получают преференции от режима Лукашенко в виде монополий, налоговых льгот, выгодных контрактов и других механизмов, часто кодифицированных подписанными им президентскими указами. В обмен они предоставляют средства Лукашенко и его ближайшему окружению, финансируют личные проекты Лукашенко и публично поддерживают режим.
Санкции были объявлены 9 августа, в первую годовщину выборов в Беларуси 9 августа 2020 г., которые США и их европейские союзники считают незаконными. Они также являются ответом на инцидент с Ryanair в мае 2021 г.
– Несмотря на снижение протестной активности в Беларуси, США и ЕС усиливают скоординированное санкционное давление на Минск. С какой целью?
– Смысл в том, что санкции останутся в силе до тех пор, пока режим не позволит провести то, что Запад считает свободными и справедливыми выборами.
США и ЕС, несомненно, надеются, что некоторые из бизнесменов, подвергшихся санкциям, откажутся от поддержки режима или окажут на него давление с целью его либерализации. Даже если этого не произойдет, санкции рассматриваются как способ наказания Лукашенко и его сторонников.
– Белорусский МИД отозвал свое согласие на назначение Джули Фишер послом США и предложил Вашингтону сократить численность своего посольства в Минске до пяти человек к 1 сентября. Какими будут последствия?
– Учитывая и без того очень плохое состояние отношений, этот шаг не будет иметь существенных последствий. США уже оказывают очень слабое влияние на ситуацию в Беларуси, поэтому эффект будет незначительным.
– К какой реакции России может привести попытка Запада оказать активную поддержку смене режима в Беларуси?
– Как, несомненно, известно Западу, новые санкции сделают Беларусь еще более зависимой от России в финансовом и политическом отношении, чем она уже была. Вероятно, предполагается, что это цена, которую стоит заплатить, чтобы наказать белорусский режим и стимулировать дезертирство в ближайшем окружении Лукашенко. Надежда, стоящая за санкциями, также может заключаться в том, что Путин рано или поздно устанет от Лукашенко и поддержит его замену. Конечно, новый режим в Беларуси может оказаться не более дружелюбным к Западу, чем нынешний.
– В какой степени Соединенные Штаты и Евросоюз в принципе сегодня готовы вмешаться в ситуацию в Беларуси?
– Несомненно, в правительствах и среди представителей гражданского общества стран ЕС и США есть люди, которые хотели бы это сделать, но, похоже, в Беларуси нет организованной оппозиции как таковой, которой бы можно было помочь.
Байден недавно встретился с лидером оппозиции Светланой Тихановской, но провел с ней всего около 15 минут. Я не предвижу подталкиваемых Западом перемен в Беларуси, подобных переменам в Украине в 2014-2015 гг.
– Тем не менее, США планируют продолжать использовать инструменты экономического давления против Александра Лукашенко и Беларуси. На что еще может пойти Вашингтон?
– Несомненно, в списке США и ЕС есть и другие бизнесмены и организации, которые еще не подверглись санкциям, если и когда Вашингтон и Брюссель решат еще больше закрутить гайки. Следует отметить, что Беларусь не является приоритетным направлением для Вашингтона, и в настоящее время ей уделяется очень мало внимания по сравнению с гораздо более важными внешнеполитическими вопросами, такими как Афганистан, Иран и Китай.