В начале 1859 года в распоряжение наказного атамана войска Донского (Михаил Григорьевич Хомутов) был назначен генерал-майор Александр Михайлович Дондуков-Корсаков. В этом же году он был назначен на должность начальника войскового штаба на место умершего генерала Андриянова. Своей доступностью, остроумием и приятным собеседничеством князь заслужил громадную популярность среди высшего местного общества.
Заря новых порядков, давшая знать о себе во всех сферах русской жизни с началом царствования Императора Александра II, отразилась и на небосклоне Донского края. Сюда стали проникать довольно тревожные для тогдашних донцов вести о том, что, будто бы, существует правительственный проект, по которому имеется в виду образовать на Дону сословие, так называемых тогда, гражданских казаков. Эти казаки не должны были отбывать воинскую повинность в том виде, как это было до тех пор. Слухи эти очень не понравились тогдашним казакоманам, в рядах которых было много представителей местного аристократического общества и интеллигенции. Они всюду – в гостиных, канцеляриях, на улице и в печати – требовали нерушимости существующего строя. Население глухих станиц и хуторов, в свою очередь, горячо стояло за эту нерушимость и готово было признать изменником всякого, кто заявлял себя противником господствующего настроения.
На стороне казакоманов оказался и князь Дондуков-Корсаков. В 1862 году он представил в военное министерство записку, в которой горячо ратовал за неприкосновенность основных начал казачества на Дону. Записка эта напечатана в декабрьской книжке «Русского архива» за 1896 год
(--полный текст записки доступен онлайн на сайте Руниверс по запросу "Русский архив. Историко-литературный сборник. 1896. Выпуски 9-12". Том 12, страница 587--)
и представляет собой любопытный исторический документ, с содержанием которого, в общих чертах, мы и познакомим читателей.
Главные начала донского казачества, по словам автора ″записки″, основаны на следующих принципах:
1) на поземельном начале,
2) на замкнутости войска,
3) на выборном начале и других особенных правах самоуправления.
Все земли войска составляют войсковую собственность. Они находятся: в общественном владении станиц (станичные юрты), во временном пользовании членов войскового сословия офицерского звания (пожизненные участники), в виде запасных, ненаселённых земель, составляющих оборотные статьи (войсковые земли), в земельных участках помещиков, составляющих их собственность, с тем ограничением, что они могут быть отчуждены только лицам войскового сословия (с 1868 года разрешена продажа земли иногородним).
Автор ″записки″ стоит за это ограничение помещичьего права собственности, так как в смысле обособленности казачества оно имеет глубокое значение.
Автономия каждой станицы, - говорит он, - несомненно основана на поземельном начале. Продажа земель иногородним ввела бы в войско новый, независимый от его учреждений, элемент, испестрила бы утверждённую царскими грамотами карту войска Донского чересполосными владениями чуждых его сословию граждан.
Второе основное начало донского казачества, по мнению составителя ″записки″, есть его замкнутость, и хотя в настоящее время эта замкнутость уже не существует, но автор стоит всецело за неё. Вот его аргументация:
Войско Донское имеет свою историю, чего другие казачьи войска, исключая бывшее черноморское, не имеют. Несколько веков казаки пользуются самостоятельностью; в 17 столетии, хотя на низкой ступени гражданственности, они составляли отдельное вольное общество, имеющее свой устав, свои права, коими на войсковых сборах или кругах, всенародной подачей голосов, решались общественные вопросы и избирались войсковые атаманы. До начала 19 столетия они ещё пользовались этим правом. Имена Ермака и некоторых популярных атаманов ещё очень свежи в памяти народной; нет зажиточного казака, в доме которого не встретилось бы изображение покорителя Сибири или других известных войсковых лиц. Все воспоминания эти, вместе с заслугой войска в Отечественную войну и определёнными подвигами частей и лиц оного в других кампаниях, заставляют казака гордиться своим военным прошлым . Как гражданин, каждый простой казак считает себя с некоторым основанием несравненно выше всех прочих податных сословий России. Выборное начало и другие либеральные права, составляющие основу казачества на Дону, развили в нём чувство личного достоинства и самостоятельности. Любознательность и жажда образования, свойственная донским казакам, вместе с родом службы их от берегов Аракса до северных границ Финляндии, пребывание полков в Бессарабии и Польше, ознакомили сословие это с другими элементами жизни и несомненно способствовали к развитию понятий, которым далеко чужда большая масса населения России.
Сравнительное материальное благосостояние казака, против остального крестьянского населения в России, даёт казачьему сословию также основание считать себя и в этом отношении выше последнего. Кроме того, казак как то вообще относится недружелюбно к жителям российских губерний. Таким образом, мера, направленная к облегчению возможности проникновения иногороднему элементу в замкнутый круг казачьего населения, при свойственном казакам недоверии и подозрительности, вызовет с их стороны опасение за прочность существования самого войска и возбудит недоброжелательство к правительству населения, всегда отличавшегося своей преданностью государю. Что же касается до различных возгласов о несовременности, несообразности особой касты в государстве и прочем, то, по мнению князя Дондукова-Корсакова, возгласы подобного рода могут быть присущи только представителям молодого поколения помещиков и зажиточных казаков торгового общества.
Переходя к изложению своего мнения о выборном начале, составляющем одно из существенных прав войска Донского, которым масса сословия преимущественно дорожит, - автор ″записки″ пишет;
Простой казак гордится на станичных выборах и сборах своим правом голоса наравне с прежним своим командиром полка, офицерами, генералами, если они – граждане одной с ним станицы. В войске, исключая наказного атамана и немногих лиц, назначаемых на должности по его представлению или усмотрению, на все прочие места чиновники определяются по выборам дворянства (право не действует с 1867 года).
Другая не меньшая привилегия казаков состоит в праве собирать станичные сборы для обсуждения нужд станиц. Составленные общими приговорами, они представляют начальству о потребностях своих, расходуют до известной степени станичные суммы, отдают по усмотрению своему в арендное содержание избыток юртовой земли, скотопрогонные дороги, мельницы, паромы, ярмарки и прочее, - одним словом, располагают своим станичным хозяйством в известных пределах, а также по силе станичных приговоров представляют к безочередному командированию на службу или ссылке в Сибирь на поселение порочных граждан станицы своей.
Указав далее на одну из главных привилегий войска Донского – на предоставление ему иметь отдельную от государственной, войсковую казну и составлять собственный бюджет, - князь Дондуков-Корсаков так формулировал своё заключение по этому вопросу:
После всего изложенного непонятными кажутся возгласы лиц, незнакомых с существом дела, о том, что несовершенны и недостойны внимания притязания казаков сохранить свои прежние, обветшалые привилегии, - сохранить привилегии самоуправления, пользования либеральными учреждениями и сравнительно удовлетворительным благосостоянием, к которым стремятся в настоящее время все прочие губернии России.
Могут возразить, что при выборном начале в войске и при самоуправлении легко вкрасться злоупотреблениям, несправедливостям и прочему. Нет сомнения, что они существуют на Дону, как и в прочих частях Империи, как везде, где с властью и преимуществами сталкиваются интересы людские; но неоспорима истина, что зло, могущее произойти от выборного начала, несравненно менее зла и легче переносится, чем то, которое проистекает от личного произвола начальника или от самовластного управления краем.
Изложенные выше три начала казачества на Дону составляют, по мнению князя Дондукова, главные условия существования самого войска Донского. Эти дорогие сердцу каждого казака преимущества подтверждаются царскими грамотами при вступлении каждого императора на престол. Поэтому ″рано-временны, чтобы не сказать опасны, всякие изменения правительством основных начал войска″.
Мы сказали выше, что ″записка″ князя Дондукова-Корсакова представляет собой теперь интерес исторического документа. Но условия подачи её правительству и её горячий тон, столь чуждый обыкновенно официальным бумагам, имеют своё известное значение и для характеристики личности её автора.
Взгляд князя Дондукова-Корсакова пришёлся, однако, не по вкусу в военном министерстве, и автор записки был отрешён от своей должности. На него посмотрели настолько неблагоприятно, что из Новочеркасска он выехал под надзором специально присланного для этого генерал-адъютанта графа Орлова-Давыдова, а затем принужден был выйти в отставку, в которой и пробыл шесть лет.
Газета «Приазовский край» № 14 от 16 января 1897 года.
Навигатор ← Казачье войско