С января 2021 года новым сотрудникам автоматом заводят только электронные трудовые. С сентября 2021-го отменили Инструкцию и Правила, по которым заполняли бумажные трудовые книжки последние 18 лет. А с 2023 года вводят ещё и новые бланки. Есть ли в этом смысл? Есть – давайте разберёмся.
Новый порядок заполнения трудовых
Правила и Инструкцию 2003 года давно было пора заменить одним документом. Есть две основные причины.
В ТК нет никаких Правил и Инструкций
Правительство изначально правила ведения и хранения трудовых книжек утверждать не должно было. Цитирую часть вторую статьи 66 Трудового кодекса.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Здесь два важных момента. Во-первых, должен быть один Порядок, а не инструкции и правила. Во-вторых, этот порядок должен утвердить Минтруд, а не Правительство. С 1 сентября 2021 года именно такой документ мы и получили (приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н).
Правила, которые утвердило в 2003 году Правительство, и Инструкцию от Минтруда, которая этим правилам противоречила, отменяют с той же даты – с 1 сентября 2021 года.
Всё это очень логично, если бы ни одно но. Чиновники, видимо, не встретились в одном кабинете, пока думали, что утверждать и что отменить. Проект приказа Минтруда № 320н должен был полноценно заменить старые правила и инструкцию. На этапе регистрации в Минюсте документ стал мини-версией инструкции, которая учитывает Правила 2003 года. Когда регистрировали новый порядок в Минюсте, Правительство ещё не отменило свои правила.
Инструкция противоречит Правилам
Инструкция по заполнению трудовых книжек противоречит Правилам их ведения и хранения. Самый яркий пример, из-за которого юристы просто перестали учитывать Инструкцию, которая по своему правовому статусу ниже Правил Правительства.
Цитирую пункт 5.2 Инструкции Минтруда:
При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт указанной статьи.
Например: "Уволен по соглашению сторон, пункт 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации" или "Уволен по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации".
Заметили? Часть статьи забыли. Причём как в тексте инструкции, так и в самом примере.
Цитирую пункт 15 Правил Правительства, который регулирует тот же вопрос:
При прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи.
Это не единственные ошибки. Есть и другие.
Новые бланки трудовых
В проекте приказа Минтруда 320н есть весьма понятная мотивация. Не случилось повального перехода на электронные трудовые. Поэтому новые бланки нам понадобятся в двух случаях.
При приёме на работу
Выдавать новые трудовые придётся новым сотрудникам. Поскольку те, кто заявление на электронную трудовую не писал, как и раньше могут при приёме на работу просить выдать им новый бланк (ст. 65 ТК). То есть если у сотрудника уже был стаж, но трудовую он где-то забыл, может смело просить у вас новый бланк.
Для оформления дубликатов
Кто не переходил на электронные трудовые, имеют право как попросить новый бланк у нового работодателя, так и обратиться к прежнему, чтобы тот оформил дубликат.
Новый порядок по заполнению трудовых вводят не зря. Как минимум, прекратятся споры по поводу того, как именно заполнять трудовые книжки. Новые бланки нам тоже пригодятся ещё много лет. Они удобнее нынешних. Например, там больше разворотов для сведений о работе и меньше – для награждений. Но об этом – в следующих статьях. Эти бланки все равно раньше 2023-го нам не увидеть.