Случилось именно то, о чем «Народная газета» предупреждала еще зимой: заявки на отлов собак в Ульяновске не принимаются вот уже два месяца. Работа не ведется ни по «звонкам», ни по «покусам» - вообще никак. Деньги кончились в июле.
На проблему обратили внимание зоозащитники, которые подготовили открытое письмо на имя главы региона Алексея Русских. Письмо обсуждали на площадке Общественной палаты в минувший четверг.
Математические факты
Долгое обсуждение свелось к констатации простого математического факта: заложенных на отлов собак средств категорически недостаточно. Часть данных мы уже приводили - теперь повторим их, уже со ссылкой на Общественную палату.
До 2020 года численность безнадзорных животных в стране (и в нашем регионе) регулировалась через отстрел. Средства закладывались из расчета 300 - 1000 рублей (в зависимости от муниципального образования) на одну собаку. Объем отстрела: около трех тысяч животных в одном только городе Ульяновске из расчета 1000 рублей/собака. То есть - три миллиона на год.
С 2020 года отстреливать стало нельзя, но процедура ОСВВ (отлов-вакцинация-стерилизация-выпуск) стоит 6 000 рублей в среднем по закупкам, или от 5 000 рублей, если верить зоозащитникам. Объем заложенных средств при этом почти не изменился - он вырос не более чем на 30% по области и совсем не вырос по городу Ульяновску.
С самого начала было очевидно, к чему это приведет: объем выполняемых работ (регуляция численности) снизился в 5 - 6 раз. Вместо трех тысяч собак по Ульяновску реально успели подвергнуть ОСВВ только 450 животных, после чего деньги кончились.
- И теперь власть говорит, что подход ОСВВ не состоятелен, - сетует член Общественной палаты Владимир Малинин. - А между тем закон основан на научных данных, ОСВВ работает, но он может работать только при правильном исполнении и финансировании. Мы обращались к новой власти, к Совету Федерации, в Агентство ветеринарии, в ЗСО - везде согласны, что идет значительное недофинансирование, но ничего не происходит. Зоозащитники говорят очевидные вещи, а над ними смеются.
Кто здесь главный саботёр
Более категоричен был один из авторов открытого письма - зоозащитник Артем Зайцев. Сложившуюся ситуацию он назвал саботажем, поскольку средств, закладываемых на ОСВВ, заведомо не может хватить на исполнение закона.
- Представьте, что в регионе решили провести мусорную реформу, но заложили средств на вывоз только 450 контейнеров в год, а потом говорят, что реформа не работает, - говорит он. - В городе выловили 434 собаки, в области - 580. Это если не капля в море, то что-то очень близкое.
В ответном слове представитель мэрии, начальник управления по развитию исторической части Ульяновска Александр Ермаков сообщил, город понимает ситуацию и изыскал еще 500 тысяч рублей на отлов. Он должен начаться со следующей недели. Однако 500 тысяч рублей - это примерно 70 собак к уже 434 отловленным, в «сумме» все равно получится в шесть раз меньше, чем нужно (мы делаем такой вывод из данных за 2019 год и ранее).
Выделенных средств никак не может хватить более чем на месяц: необходимые 3 000 собак по 5 000 рублей на каждую - это 15 миллионов рублей. Выделено - 3 миллиона. Александр Ермаков убедительно просил не называть это саботажем, поскольку мэрия все от нее зависящее (в рамках выделенного финансирования) выполняет. Согласны, но где же тогда «собака зарыта»?
Андрей ТВОРОГОВ