В 2018 году в России была принята пенсионная реформа: до 2028 года пенсионный возраст мужчин будет постепенно повышаться с 60 до 65 лет, женщин — с 55 до 60 лет. Тогда власти объясняли необходимость реформы тем, что ожидаемая продолжительность жизни с 1932 года, когда в прошлый раз повышался пенсионный возраст, кардинально выросла.
Но дело, конечно же, не в продолжительности жизни. Точнее — не только в ней.
В России действует солидарная пенсионная система. Это значит, что страховых взносов, которые Пенсионный фонд России (ПФР) собирает с работающих граждан, должно хватать на выплату пенсий тем, кто уже достиг пенсионного возраста. В реальности — денег катастрофически не хватает и ежегодно финансовую дыру в Пенсионном фонде затыкают из федерального бюджета.
Давайте посмотрим на доходы Пенсионного фонда до пенсионной реформы. Как видно из таблицы, они на 40-45% состояли из трансфера из федерального бюджета, таков размер дыры в бюджете ПФР.
Тут важно отметить, что не вся помощь из федерального бюджета — это софинасирование пенсий. По расчетам РБК, примерно 45% — это расходы на прочие социальные выплаты (например, материнский капитал и тп). Однако сути дела это не меняет — Пенсионный фонд не смог бы выплачивать пенсии в том объеме, в котором он делает это сейчас, если бы не помощь из федерального бюджета.
Тут может возникнуть вопрос: какая разница, откуда выплачиваются пенсии? Ну, не хватает денег в Пенсионом фонде и пенсии платят из федерального бюджета. Что тут плохого? Все это — государственные деньги/деньги от налогоплательщиков.
С одной стороны, вы будете правы. Но если рассуждать подобным образом, то нужно иметь в виду, что деньги, которые пошли на латание дыр в Пенсионном фонде, могли бы пойти на строительство дорог, больниц и школ, на поддержку молодых семей, безработных или тех, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Но вместо этого государство вынуждено каждый год спасть Пенсионный фонд от банкротства.
А теперь плохая новость — повышение пенсионного возраста не решило проблему дефицита Пенсионного фонда, а лишь остановило разрастание финансовой дыры. Это хорошо видно по плановым доходам ПФР на 2021-2023 гг.
В сентябре появится проект бюджета Пенсионного фонда на 2022-2024 гг., но принципиально, поверьте, ничего не изменится. Почему же повышение пенсионного возраста не решило проблему дефицита Пенсионного фонда?
Дело в том, что в России уже более 10 лет практически не растет численность трудоспособного населения — по данным Росстата, в 2019 году таких граждан было 75,4 млн человек. А именно за счет трудоспособного населения платятся пенсии тем, кто уже достиг пенсионного возраста.
При этом количество пенсионеров в России до 2019 года ежегодно увеличилось. С началом реформы пенсионеров постепенно становится меньше, однако дефицит у Пенсионного фонда никуда не денется — по прогнозу Минэкономразвития, как минимум до 2025 года численность рабочей силы в экономике практически не будет меняться (около 75,5 млн человек).
Важно отметить, что старение население — проблема не только России, но и всего мира (вот тут можно почитать подробнее). Это следствие снижения рождаемости, повышения вероятности дожития до пожилого возраста и увеличения ожидаемой продолжительности жизни.
Таким образом, повышение пенсионного возраста лишь на время отложило необходимость кардинальной пенсионной реформы. Пенсионная система в России по-прежнему несбалансированная и может рухнуть при сильном падении цен на нефть (а именно от них по-прежнему существенно зависит устойчивость российской экономики). Усугубляет ситуацию демография — в России, как и во всем мире, стареет население.
Новую пенсионную реформу уже обсуждают Центробанк, Минфин и негосударственные пенсионные фонды. О ней коротко писали деловые СМИ, но из этих публикации мало, что понятно. Если коротко, то эта будет реформа накопительной части пенсии, когда граждан стимулируют самостоятельно откладывать себе на пенсию. И, поверьте мне, это реформа гораздо важнее, чем повышение пенсионного возраста.
Хотите узнать какой будет новая пенсионная реформа? Поставьте лайки этому тексту, если он вам понравится. Мне важна обратная связь, так как это мой первый текст в Дзене.
Если этот текст соберет хотя бы 100 лайков, то я расскажу, какой будет новая пенсионная реформа и когда ее ждать.