Способ закупки – метод выбора исполнителя заказа коммерческими и государственными организациями. Он может проходить на основании конкурентной борьбы или без конкуренции.
В России законодательно установлены два вида закупок — конкурентные и неконкурентные. Неконкурентные — закупки у единственного поставщика — жестко регулируются 44-ФЗ. По 223-ФЗ заказчик также может выбрать закупки у единственного поставщика, но он обязан внести этот способ в положение о закупках, принятое в компании.
К конкурентным закупкам относятся:
- аукцион,
- конкурс,
- запрос предложений,
- запрос котировок,
- иные способы, установленные положением о закупке (при наличии).
По результатам торгов заказчик обязан заключить договор с победителем закупки.
Также различают тендеры в электронной форме и в «бумажной». В электронной форме закупки проводят на электронной торговой площадке – «программно-аппаратном комплексе организационных, информационных и технических решений, обеспечивающих взаимодействие заказчика и участника тендера через электронные каналы связи» или посредством подачи заявки, подписанной электронной подписью на электронную почту заказчика [ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения]. Особенности проведения закупок в электронной форме регулируются законодательством и в локальных актах организатора.
Виды электронных закупок
Электронные способы закупок имеют свои условия проведения и участия.
Конкурс. Целесообразно проводить конкурс, когда предметом договора является нечто технически сложное, требующее высокого профессионализма. Устанавливаются критерии, по которым выбирают участника конкурса, предложившего наилучшие условия исполнения договора. При чем цена предложения может играть не самую важную роль.
Аукцион – форма проведения торгов в режиме реального времени. Его следует проводить, когда единственным критерием является цена. Отличием данного вида торгов является то, что участник может менять свое ценовое предложение в период проведения аукциона, анализируя предложения своих конкурентов.
Запрос котировок – форма проведения торгов, при которой ценовые предложения от участников подаются до установленного времени подведения итогов. Данный вид торгов принято проводить на небольшие суммы, т.к. в первую очередь этот способ отличается своей оперативностью. Запрос котировок может иметь другие названия – запрос цен, запрос котировок цен.
Запрос предложений - способ получения информации, а также проведения закупок заказчиком, содержащие сравнительный анализ предложений поставщиков, результатом которого является выписка из запроса предложений. Может использоваться как анализ существующей ситуации на рынке, как некое маркетинговое исследование.
Выбор способа закупки чаще всего связан с требованиями и функционалом площадки, на которой проводится процедура. В таблице представлены основные процедуры коммерческих закупок на примере электронной торговой площадки ONLINECONTRACT.
