Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Если один из родителей не содержит ребенка и отсутствует нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, то второй родитель либо лицо, его заменяющее, вправе взыскать их в судебном порядке.
Юристами нашего Регионального фонда в сфере защиты прав и интересов инвалидов «Без барьеров», на основе вопросов, поступающих на сайт по категории алименты, подготовлен анализ всего спектра взыскания алиментов, со ссылками на нормативно-правовые акты и формами документов.
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении заявления в суд органы опеки и попечительства вправе обратиться с заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) (абз. 2 п. 1 ст. 64, ст. 80, п. 1 ст. 100, п. п. 1, 3 ст. 137 СК РФ; ч. 2, 3 ст. 15 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56).
Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Если оно есть, то обращаться в суд не требуется (п. 2 ст. 100 СК РФ).
Форма_-Соглашение-об-уплате-алиментов-на-содержание-ребенкаСкачать
Взыскание задолженности по алиментам за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа возможно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению его ко взысканию. Но если алименты не уплачивались по вине должника, то они могут быть рассчитаны и предъявлены ко взысканию за весь прошедший период (п. п. 1, 2 ст. 113 СК РФ).
Взыскание алиментов в судебном порядке
Взыскание алиментов в судебном порядке возможно в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя, а при определенных условиях – в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83, ст. 106 СК РФ).
В зависимости от требования алименты взыскиваются в порядке приказного или искового производства. Так, в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (ч. 1 ст. 121, ст. 122 ГПК РФ).
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме возможно только в порядке искового производства (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56).
Обратите внимание!Если требование о взыскании алиментов подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление, поданное с нарушением этого порядка, возвращается судом заявителю (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Судебный приказ и решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).
Особенности взыскания алиментов в порядке приказного производства
Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).
Форма_-Заявление-в-суд-общей-юрисдикции-о-вынесении-судебногСкачать
В заявлении должны быть, в частности, указаны (ч. 2 ст. 124 ГПК РФ):
1) суд, в который подается заявление;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) взыскателя, его место жительства или место нахождения;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) должника и его место жительства, а также, если известны, дата и место рождения, место работы;
4) один из идентификаторов должника (в частности, СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения, свидетельства о регистрации транспортного средства);
5) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
6) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
7) перечень прилагаемых документов.
В случае несоблюдения требований к форме и содержанию заявления судья возвращает заявление взыскателю. При этом взыскатель вправе повторно обратиться в суд после устранения допущенного нарушения (п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 125 ГПК РФ).
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства (ст. 126 ГПК РФ).
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ).
Копия судебного приказа направляется должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения. В этом случае требование о взыскании алиментов может быть заявлено в порядке искового производства (ст. ст. 128, 129 ГПК РФ).
Особенности взыскания алиментов в порядке искового производства
Исковое заявление о взыскании алиментов подается в районный суд и рассматривается по общим правилам искового производства, с обязательным вызовом сторон, возможностью обжалования решения (ст. ст. 23, 24 ГПК РФ).
Форма_-Исковое-заявление-в-суд-общей-юрисдикции-о-взысканииСкачать
В исковом заявлении необходимо указать, в частности (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
1) наименование суда, в который подается иск;
2) сведения об истце: фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты;
3) сведения об ответчике: фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, а также, если известны, дату и место рождения, место работы и один из идентификаторов (в частности, СНИЛС, ИНН). По желанию также указываются контактный телефон и адрес электронной почты;
4) информацию о том, в чем заключается нарушение прав ребенка, а также обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
5) размер взыскиваемой суммы алиментов и требование об их взыскании;
6) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;
7) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов.
Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя немедленно после принятия судебного акта. При этом по ходатайству взыскателя исполнительный лист может быть направлен для исполнения непосредственно судом (ст. 211, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ).
Взыскание алиментов на стадии исполнительного производства
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, как правило, по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа: судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (или его нотариально засвидетельствованной копии), нотариально удостоверенного медиативного соглашения (или его нотариально засвидетельствованной копии) либо исполнительного листа, выданного по результатам рассмотрения искового заявления о взыскании алиментов (ч. 1 ст. 12, ч. 1, 5, 6 ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом-исполнителем по месту жительства (пребывания) должника или местонахождению его имущества (ст. 33 Закона N 229-ФЗ).
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (при наличии задолженности), в частности, путем направления запросов в уполномоченные органы (банки, налоговые органы, ПФР и пр.) (п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ; Методические рекомендации, утв. Приказом УФССП России по Москве от 16.04.2010 N 344).
В случае наличия у вас необходимой информации предоставьте ее судебному приставу-исполнителю.
При неисполнении в установленный срок требований о взыскании алиментов, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по вашему заявлению или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортными средствами. Такое ограничение не может применяться в отдельных случаях, в том числе если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
Судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять иные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для исполнения требований о взыскании алиментов (ст. ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ).
Кроме того, в предусмотренных законом случаях судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечения по делу в виде доставления и (или) административного задержания должника (п. 14 ч. 1 ст. 27.2, п. 10 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).
Если судебный пристав-исполнитель не предпринимает мер по отношению к должнику, вы вправе обжаловать его бездействие. Жалоба в письменной форме может быть подана вышестоящему должностному лицу этой службы или через должностное лицо, бездействие которого обжалуется. Кроме того, жалобу можно направить, в частности, через Единый портал госуслуг. Также вы вправе обратиться в суд (ч. 1 ст. 121, ч. 4 ст. 123, ч. 1, 1.1 ст. 124 Закона N 229-ФЗ).
Форма_-Жалоба-в-порядке-подчиненности-вышестоящему-должностнСкачать
Возможные действия при неуплате должником алиментов
Если должник не исполняет обязанность по уплате алиментов в добровольном порядке, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Рассчитайте сумму задолженности
Обратитесь к приставу, чтобы он рассчитал задолженность по алиментам (ч. 2 ст. 102 Закона N 229-ФЗ; п. 3 ст. 113 СК РФ; Письмо ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП).
АЛГОРИТМ-РАСЧЕТА-ЗАДОЛЖЕННОСТИ-ПО-АЛИМЕНТАМСкачать
Если должник в этот период не работал или если нет документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход (в том числе если он состоит на учете в службе занятости населения, но пособие по безработице не получает), пристав рассчитает задолженность, исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, то есть на день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы ребенка, вы вправе обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме (п. 4 ст. 113 СК РФ; Письмо ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП; Методические рекомендации).
Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или судебным актом, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода должника. При недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств должника, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход права собственности). При недостаточности указанных средств взыскание обращается на любое имущество должника, на которое может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 112 СК РФ).
Шаг 2. Примите меры ответственности к должнику и (или) обратитесь с иском о лишении родительских прав
В зависимости от ситуации вы вправе обратиться в суд с иском о лишении должника родительских прав, а также принять меры ответственности к должнику.
Следует учитывать, что, в частности, при наличии уважительных причин неуплаты алиментов должник может быть освобожден от уплаты задолженности по алиментам (в случае удовлетворения соответствующего иска должника). Кроме того, наличие уважительных причин имеет значение для привлечения должника к административной или уголовной ответственности (п. 2 ст. 114 СК РФ; ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 157 УК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6; Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 05.05.2016 N 74-УД16-3).
Уважительные причины неуплаты алиментов
Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны, в частности, такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с потерей работы, невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.) (п. 2 ст. 114 СК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6; п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56; Методические рекомендации, утв. ФССП России 25.05.2017, 26.05.2017 N 0004/5; Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 74-УД16-3).
Обращение в суд с иском о лишении должника родительских прав
Вы вправе обратиться в суд с иском о лишении родительских прав (ст. ст. 69, 70 СК РФ).
Часто такой шаг заставляет должника оплатить задолженность и начать платить алименты.
Если родитель будет лишен родительских прав, это позволит избежать в дальнейшем предъявления требования со стороны нетрудоспособного родителя к уже совершеннолетнему ребенку о взыскании алиментов. Отметим, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. п. 1, 2 ст. 71 СК РФ).
Привлечение должника к ответственности за несвоевременную уплату алиментов, предусмотренной соглашением об уплате алиментов или установленной законодательством
Если должник не платит алименты по нотариальному соглашению, то он понесет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением (п. 1 ст. 115 СК РФ).
Если же должник не платит алименты по судебному постановлению, то будет платить неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов также вправе взыскать с неплательщика все причиненные просрочкой убытки в части, не покрытой неустойкой.
В указанных случаях необходимо обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. При рассмотрении дела о взыскании неустойки суд может уменьшить ее размер с учетом материального и (или) семейного положения должника, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов (п. 2 ст. 115 СК РФ; ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).
Привлечение должника к административной ответственности
Если родитель без уважительных причин в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (если такая неуплата выявлена после 15.07.2016, вне зависимости от даты возбуждения исполнительного производства) и если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то такой родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, или административного ареста на срок от 10 до 15 суток, или административного штрафа в размере 20 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6; Вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
Дело об административном правонарушении рассматривается мировым судьей по месту его совершения (месту жительства должника). Если лицо проживает за пределами РФ либо не имеет в РФ определенного места жительства, дело подлежит рассмотрению по месту выявления административного правонарушения (месту составления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении)) (ч. 1 ст. 5.35.1, ч. 1, 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ; пп. “з” п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6).
Привлечение должника к уголовной ответственности
Должник при наличии оснований может быть привлечен к уголовной ответственности в виде исправительных либо принудительных работ на срок до одного года, или ареста на срок до трех месяцев, или лишения свободы на срок до одного года.
Это возможно, если алименты не выплачивались без уважительных причин родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда родитель считается подвергнутым административному наказанию. Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить такого родителя от уголовной ответственности (ст. 76.2, ч. 1 ст. 157, п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ; ч. 6 ст. 102 Закона N 229-ФЗ).