Как отмечают аналитики электронной площадки для госзакупок «РТС-Тендер», с начала 2021 года увеличилось число несостоявшихся закупок по итогам аукционов, - «Коммерсантъ».
Отметим, доля аукционов в госзакупках в сфере строительства оценивается в 89%. При этом у заказчиков есть альтернативный способ – проведение открытых конкурсов, в рамках которых при определении победителя можно учитывать не только предложенную подрядчиком цену, но и квалификацию участника.
Гендиректор «РТС-Тендер» Владимир Лишенков заявил: «Вырисовывается уверенный тренд на рост числа несостоявшихся закупок, когда потребность у заказчика есть, а поставщики не приходят участвовать, потому что нет уверенности, что предложенная цена не станет убыточной через некоторое время».
Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Калинин считает, что снижение интереса малого бизнеса к госзакупкам в сфере строительства связано с стремительным повышением стоимости основных видов стройматериалов. Об этом говорится в его письме, адресованном руководителю ФАС Максиму Шаскольскому. Аналогичные обращения направлены первому вице-премьеру Марату Хуснуллину (курирует строительную отрасль) и министру строительства и ЖКХ Иреку Файзуллину.
В письмах президент «Опоры России» предлагает ряд мер по выходу из сложившейся ситуации. Во-первых, добавить правовую возможность корректировки цен договоров в связи с ростом цен на строительные материалы и металлы. Во-вторых, снизить минимальную цену госконтракта, при которой допускается его изменение, со 100 до 10 млн руб. В-третьих, ввести ограничения на внесение в реестр недобросовестных поставщиков (в него вносятся сорвавшие контракт предприниматели) компаний, по объективным причинам не выполнивших условия договора. Одна из альтернатив правовой реформы контрактного законодательства – субсидировать компаниям рост стоимости стройматериалов.
Елена Товма, генеральный директор тендерного офиса «Элизар», специалисты которого сталкиваются с госзакупками на практике ежедневно, отмечает:
«Спрос на строительные работы у заказчиков действительно большой. Контракты на ремонтные работы, строительство и благоустройство – занимают первые две строчки по стоимости в разрезе ОКПД 2 по итогам I-III кварталов 2020 года.
Однако в настоящее время действительно многие наши клиенты после анализа размещенной документации отказываются от участия в аукционах, потому что для них такие контракты убыточны и опасны. К тому же, надо понимать, что, например, среди наших партнеров 90% строительных компаний, интересующихся небольшими аукционами с ценой порядка 10 млн. руб. – представители субъектов малого и среднего бизнеса. Поэтому для них без принятия предложенных «Опорой России» мер по стабилизации ситуации мир госзакупок станет закрытым».