При подаче заявки на участие в закупке участник может столкнуться с необходимостью внести так называемое обеспечение заявки.
Обеспечение заявки – это способ подтверждения участником серьезности своих намерений принять участие в закупке, а так же и один из инструментов, показывающих его благонадежность.
Для начала стоит отметить, что обеспечение заявок на участие необходимо в случае, если требование о таком обеспечении установлено заказчиком в извещении/документации о закупке.
Требование по предоставлению обеспечения заявки зависит от федерального закона, по которому осуществляется закупка (44 или 223-ФЗ), а так же от проведения закупки только среди субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) или на общих основаниях. В данной статье мы разберем особенности обеспечения заявок в закупках в рамках Закона о закупках 223-ФЗ.
1. Обеспечение заявки для закупок на общих основаниях (НЕ только среди субъектов МСП).
Заказчик имеет право требовать от участников конкурентных закупок предоставлять обеспечение их заявок (ч. 25 статьи 3.2 223-ФЗ). Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником путем внесения денежных средств на счет на ЭТП, предоставления банковской гарантии (если возможно по Положению) и иным способом, предусмотренным ГК РФ.
Способы обеспечения исполнения обязательств определены в ст. 329 ГК РФ - это неустойка, залог, удержание вещи должника, поручительство, независимая гарантия, задаток, обеспечительный платеж и другие способы, предусмотренные законом или договором.
В закупках наиболее часто используется внесение денежных средств на счет Заказчика/организатора или на счет электронной торговой площадки и банковская гарантия.
Если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей обеспечение заявки не устанавливается, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
Порядок, срок, случаи возврата и возможные способы такого обеспечения определяются в Положении о закупке.
2. Обеспечение заявки для закупок только среди субъектов МСП.
Для закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП, применяются особые правила по обеспечению заявок: оно может предоставляться путем внесения денежных средств на специальный счет или путем предоставления банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
Специальный счет должен быть открыт в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В течение часа с момента окончания срока подачи заявок банк осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету, об этом информируется оператор ЭТП, а заявка такого участника возвращается.
Размер обеспечения заявки не может превышать 2 процента от начальной (максимальной) цены договора (лота). Стоит отдельно отметить, что участник вправе распоряжаться незаблокированными денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете.
Заказчик вправе установить обязанность представления в составе заявки участника следующих информации и документов: реквизиты специального банковского счета участника либо банковской гарантии или ее копии (в зависимости от выбора участником способа обеспечения).
В случае уклонения или отказа участника от подписания договора, в том числе непредоставления или предоставления с нарушением условий исполнения договора денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет заказчика.
Порядок возврата обеспечения заявки участникам процедуры закупки определен:
- всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;
- участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком в порядке, установленном положением о закупке, решения (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.
Спасибо за прочтение! У вас остались какие-либо вопросы или может вы знаете какой то новый сервис, который не был упомянут в статье? обязательно отметьте это в комментариях. Подписывайтесь на канал и ставьте лайки.
По вопросам рекламы на канале, тендерного сопровождения вашей организации и обучению участию в закупках можете писать мне в личные сообщения .
Читайте другие статьи моего канала:
223 ФЗ - простыми словами! (ст. 1)
Участник закупки - кто это?
Как выбрать электронную подпись?
Может ли физлицо участвовать в закупках?
Коллективный участник закупки - что это за зверь?
ТОП бесплатных онлайн-сервисов для проверки контрагента.