В России уже несколько десятилетий существует список запрещенных для женщин профессий. Формально это перечень работ с опасными условиями, на которых ограничивается применение труда женщин.
В январе 2021 года вступил в силу приказ от 2019 года об утверждении нового перечня. Предыдущая его редакция относилась к 2000 году. Формально перечень сократился в четыре раза: теперь в нем 100 позиций вместо 456.
В министерстве труда сохранение списка запрещенных профессий объясняют тем, что эти профессии опасны “для репродуктивного здоровья женщины” и влияют на “здоровье будущего поколения”.
Для многих женщин список стал непреодолимым препятствием в карьере. Кто-то отказался от выбранной профессии, а кто-то добивался устройства на работу в различных судах или с помощью писем чиновникам.
"Список производств... на которых запрещается применение труда женщин" был введен в 1978 году. Именно от него ведется история существующего сейчас перечня.
Появление отдельного списка именно в конце 1970-х - не случайность, объясняет социолог и профессор Европейского университета Анна Темкина.
“Именно в 70-е годы происходит усиление внимания к демографической политике. Логика, которая стоит за демографической политикой, за ее усилением, – стране нужны рабочие руки. Этот вопрос стоял и сразу после войны, но тогда логика была иная – восстановительная, в 1970-е – это в большей степени модернизация страны. Чтобы были рабочие руки, люди должны быть рождены. С одной стороны, должны быть рождены дети, с другой стороны, женщина тоже не должна выпасть окончательно с рынка труда”, - объясняет Темкина.
Во второй половине 1970-х годов СССР столкнулся с демографическим кризисом: во взрослую жизнь входило военное поколение детей 1940-х годов. Если в 1970-1971 годах в РСФСР на одну женщину приходилось более двух детей, что позволяло поддерживать естественное воспроизводство населения, то в 1980-1981 годах коэффициент рождаемости снизился.
Помимо “демографического эха” Великой Отечественной войны сказались и другие факторы, например, ускоренная урбанизация, рост числа разводов и абортов, а также мужской смертности из-за потребления крепкого алкоголя.
“Если, условно, разрешить женщине работать в шахтах и управлять самолетами, так она, может быть, и скажет: я не хочу детей иметь и не буду, это мой личный выбор – выбор любой профессии, выбор детности (или бездетности). А так - никакого личного выбора, а выполнение государственной обязанности и долга”, - объясняет Темкина.
Но для выполнения такого долга нужны условия, которые может создать государство, продолжает социолог. Такие условия, по ее словам, создавались: открывались детские сады, а женщина получала довольно щедрые декретные отпуска и различные пособия. Но из этого следовало и то, что женщина обязательно должна работать, но профессии у нее должны быть такие, которые совместимы с материнством и представлениями о нормативной женственности.
Формально перечень в январе этого года сократился в четыре раза: 100 позиций вместо 456. Министерство труда пояснило, что само по себе наличие списка является гарантией прав женщин, так как он упорядочивает запрет и исключает "произвольное ограничение использования труда женщин".
Министерство со ссылкой на профсоюзы говорит о том, что из перечня запрещенных наибольший интерес у женщин вызывают профессии в морском и речном судоходстве, автомобильном и железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и сельском хозяйстве.
Как сообщили в минтруде, в частности, сняты ограничения для женщин на следующие профессии и работы:
- водитель большегрузных автомобилей, таких как фура, трактор и т.д. - но за исключением машинистов строительной техники;
- член палубной команды судна (боцман, шкипер, матрос), за исключением работ в машинном отделении судна;
- машинист электропоезда (электрички), скоростных и высокоскоростных поездов (“Ласточка”, “Сапсан” и другие).
Тем не менее некоторые эксперты сомневаются, что список реально сократили. Адвокат Ксения Михайличенко из коллегии SZP Law обращает внимание на то, что 100 позиций в новом перечне - это по сути подпункты.
“Если вы сейчас посмотрите новый список, там вы увидите в основном не конкретные профессии, а сферы работы. А должностей в этих работах может быть не одна, не две, а очень много”, - поясняет она.
Однако о том, что список должен сокращаться и дальше, говорят и профсоюзы, и чиновники. "Мы идею сокращения списка профессий однозначно поддерживаем", - говорил замминистра труда Андрей Пудов на выступлении в Госдуме.
В середине марта глава комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко обратилась в минтруд с просьбой внести изменения в приказ и разрешить россиянкам работать авиатехниками по разным профилям. В качестве одного из аргументов упоминалось то, что получить образование по специальности женщины могут, а полноценно работать по ней - зачастую нет.
В минтруде рассказали, что ведомство подготовило новые изменения в перечень. Из списка будут выведены, например, авиационные механики и инженеры, которые заняты непосредственно на техническом обслуживании самолетов и вертолетов.
В начале августа Инна Святенко сообщила, что этот приказ минтруда вступает в силу с 1 марта 2022 года