Перекопанные трассы и сломанные перегородки в поликлиниках, свалка тополиных веток и перекрытое движение из-за замены труб — всё это не только неприятности, но и шаг к светлому будущему. Причём частенько такой прогресс спонсируется за счёт госпрограмм: их в стране сейчас действует 45 штук. Но всегда ли цель оправдывает средства? На днях власти признали: только 13 госпрограмм оказались высокоэффективными. Каким сферам повезло, а какие остались в аутсайдерах?
Эффективность реализации госпрограмм за первое полугодие 2021 года рассчитали в Минэкономразвития. Оценка складывалась из двух показателей.
- Наступление контрольных событий — ввод объектов в эксплуатацию, запуск новых систем и так далее (80 баллов из 100).
- Корректное администрирование — отчётность от исполнителя по установленным правилам (20 баллов).
Социально поддержали народ
Лидерами рейтинга госпрограмм по эффективности стали госпрограммы:
- по развитию судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений;
- по управлению государственным и материальным резервом;
- по обеспечению госбезопасности;
- по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью;
- по развитию атомного комплекса.
Все эти программы оказались эффективными более чем на 92%.
Фармацевтику и транспорт не улучшили
В аутсайдерах оказались программы:
- по развитию фармацевтической и медицинской промышленности (госпрограмма набрала 37,9 баллов и признана наименее эффективной);
- по обеспечению химической и биологической безопасности;
- по развитию транспортной системы;
- по развитию энергетики;
- по развитию оборонно-промышленного комплекса.
Любопытно, что фармацевтика при этом остаётся одной из наиболее успешных в пандемию отраслей. Да и на фоне изобретения вакцины от коронавируса низкая оценка программы по развитию фармацевтики выглядит странно.
Здравоохранение не смогли оценить
Среди госпрограмм есть также и такие, которым не удалось дать оценку. По ним нет отчётности, либо не были установлены контрольные показатели. Таких программ всего четыре:
- «Развитие здравоохранения»;
- «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности»;
- «Охрана окружающей среды».
Госпрограммы существуют в России около 10 лет, и вопросы к ним возникали многократно. Многие призывали отменить такое понятие в принципе: с этой идеей выступал, например, глава комитета по бюджету и налогам Госдумы Андрей Макаров. Он считает этот инструмент абсолютно неэффективным и нужным только для того, чтобы занять чиновников. Власти планируют изменить подход к госпрограммам, но это произойдёт лишь в 2022 году.