Необходимость обжалования действий, решений судебного пристава-исполнителя возникает, когда судебный пристав-исполнитель не в полной мере исполняет возложенные на него федеральным законом обязанности по принудительному исполнению, иными словами — бездействует, или, наоборот, когда допускает в своей деятельности нарушения законодательства. Обжаловать действия и решения судебного пристава-исполнителя можно двумя способами: в порядке подчиненности, и в судебном порядке.
Обжалование действий судебного пристава вышестоящему начальству
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, чаще всего — старшему судебному приставу, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
В порядке подчиненности не может быть обжаловано постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, проверка законности которого осуществляется в судебном порядке. Также в таком порядке не обжалуются результаты оценки имущества, произведенной оценщиком.
В жалобе должны быть указаны:
1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
4) требования лица, подавшего жалобу.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, копия которого не позднее трех дней со дня принятия направляется лицу, обратившемуся с жалобой.
Обжалование действий судебного пристава через суд
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа также могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
В какой суд следует подавать жалобу на действия судебного пристава?
Заявление подается в арбитражный суд, если оспариваются действия судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного листа, выданного арбитражным судом.
Во всех остальных случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.
На практике сложности вызывает вопрос определения территориальной подсудности по таким спорам. По общему правилу административный иск о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными подается в суд юрисдикции того района, где осуществляет свою деятельность судебный пристав. Иногда возникает путница, если сам районный отдел ФССП находится на территории другого района. Так, например, в Воронеже Центральный отдел службы судебных приставов находится на территории Коминтерновского района. Обжаловать действия судебных приставов Центрального отдела ССП следует в Центральный районный суд г.Воронеж.
Также, если пристав, например Ленинского района г.Воронеж совершил действия на территории Железнодорожного района г.Воронеж, такие действия подлежат обжалованию по месту их совершения, то есть в Железнодорожном районном суде г.Воронеж.
Как выбрать способ обжалования действий судебного пристава: в порядке подчиненности или через суд?
Обжаловать действия судебного пристава в порядке подчиненности — начальнику отдела ФССП быстрее. По закону, такая жалоба рассматривается в течение 10 дней. Если жалоба будет удовлетворена, в течение 10 дней со дня получения приставом решения вышестоящего должностного лица, требование по жалобе будет исполнено.
Обжалование действий судебного пристава через суд занимает больше времени. Суд рассматривает жалобу в течение 1 месяца со дня ее поступления. Еще через месяц решение вступит в законную силу.
Вместе с тем, рассмотрение жалобы в суде в большей степени отвечает принципам открытости и состязательности, потому как в судебное заседание вызываются как стороны исполнительного производства, так и судебный пристав-исполнитель, действия которого обжалуются.
Выбор того или иного способа защиты своих прав зависит от конкретных обстоятельств дела. Однако важно отметить, что для обжалования постановления пристава в судебном порядке необязателен досудебный порядок обжалования в порядке подчиненности.
Подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в прокуратуру
Помимо обжалования действий судебного пристава в порядке подчиненности и через суд, взыскатель и должник вправе обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры. В соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» Прокуратура РФ осуществляет надзор за деятельностью органов, осуществляющих принудительное исполнение решений судов.
В жалобе следует указать какие конкретно действия судебного пристава-исполнителя обжалуются и по каким основаниям. Срок рассмотрения жалобы органами прокуратуры — 30 дней с момента ее получения.
Статью подготовила: Сохина Мария Евгеньевна