Уже само название статьи наталкивает на размышление, а возможно ли повторение прошлого в будущем нашей страны. И чтобы это понять попробуем немного проанализировать события столетней давности. А те экономические реформы действительно требуют серьезного анализа, без политических пристрастий и обвинений, но критически с точки зрения совершенных ошибок.
Итак начало 20-х годов, страну перестали сотрясать революции и войны, пришло время восстанавливать разрушенную экономику, заменить военный коммунизм на экономику развития. И первая ошибка была, надежда , что законы свободного рынка начнут развивать промышленность сами по себе. Что то знакомое из последних 30-ти лет, не правда ли? Надежда, что начавшее восстанавливаться сельское хозяйство начнет предлагать сельхозтовары в обмен на промышленную продукцию, провалилась. Городу просто нечего было предложить , а то что предлагалось было очень низкого качества и стоило больших денег, несоразмерно со стоимостью продовольствия. Но гениальность Ленина и его команды и была в том, что они быстро делали выводы из своих ошибок, не меняя своих политических взглядов и основных целей, строительство справедливого общества. Понятно, что население не было готово к социализму, как к форме товарно- денежных отношений и социалистическая собственность вошла в обиход спустя несколько десятилетий. А значит выход был один- развивать экономику на старых принципах рыночных отношений постепенно переходя на новые отношения. Большевики не скрывали, что мера эта временная и желающие вступить в экономические отношения данного типа, все риски последующих потерь брали на себя.
Но главная ошибка современных исследователей того периода, кстати не без помощи влияния периодики 30-х годов, заключается в том , что они разделяют НЭП и индустриализацию, ставя их последовательно друг за другом. А стит рассматривать все в комплексе и тогда картина становится более реалистична и открывается понимание всего того грандиозного, что совершалось в тот период. Да было разрешено предпринимательство, но оно было ограничено жесткими рамками-не более 20 наемных рабочих, оплата которых жестко фиксировалась и не должна была быть ниже чем в государственном секторе. Сохранялись все социальные права граждан работающих в частном секторе и жестко контролировалось их соблюдение, а нарушение таковых немедленно вело к потере бизнеса. В сельском хозяйстве меры были еще более жесткими. Ограничивался размер взятого в аренду дополнительного надела и главное, наем работников разрешался только в случае обязательной работы наравне с наемными всех членов семьи и при невозможности обработки земли только членами семьи.. Коснулся НЭП и государственного сектора- предприятия объединялись в тресты по роду деятельности и переводились на самоокупаемость. При этом государство не ставило жесткие рамки по количеству выпускаемой продукции и ее номенклатуре, что позволяло избегать перенасыщение рынка одним видом продукции и вести более гибкую хозяйственную деятельность. Кредитование(что важно не прямое финансирование в том числе и государственного сектора, а кредитование) шло из средств банков создаваемых на паях из личных средств граждан, государственных предприятий и самого государства, а также иностранных компаний-концессионеров, о последних и пойдет разговор далее.
Одной из немаловажных составляющих НЭП была концессия, приход иностранных компаний в экономику РСФСР, а потом и СССР. Но перед тем как начать разговор об этом стоит поговорить о международной обстановке вокруг Страны Советов. В 1922-м году советское правительство было приглашено на Лигу Наций, с единственной целью, чтобы заставить его признать долги царского и временного правительств. Догадываясь об этом Ленин приказал сфотографировать и задокументировать все что было вывезено или уничтожено западными оккупационными войсками во время интервенции. Эти ящики с документами и были привезены в Геную, где проходило заседание, и представлены иностранным делегациям. Советское государство поставило условие, что признает старые долги если страны Антанты признают ущерб нанесенный нашей стране. Как говорится каждый остался при своих, но против РСФСР, а потом и СССР были введены жесткие санкции на всякую экономическую деятельность с правительством, вплоть до запрета на закупку золота. А РСФСР требовались современные технологии, оборудование, в том числе и для золотодобывающей промышленности, но даже при наличии драгоценного металла покупка таковых оказалась невозможно. И тогда был найден гениальный выход- в страну приглашались иностранные компании и с каждым из них составлялся договор концессии, в котором обговаривались , что должна сделать иностранная компания, какое оборудование должно ввести а какое заказать на местном рынке,какую продукцию выпускать и по какой цене продукция будет реализовываться государству, какую часть продукции сможет реализовывать на внутреннем и внешнем рынке. Сырье должно было покупаться на создаваемых биржах(где кстати покупали и госкомпании, что исключало коррупцию в госструктурах) и если только то или иное сырье было в дефиците, оно могло быть завезено из вне, по отдельному договору с правительству. Отдельно оговаривалось, что наемным рабочим создавались все условия положенные по законодательству, а также были обязаны концессионеры должны были строить школы, больницы и жилье, проводить обучение персонала, в том числе и оплачивая их учебу в специализированных или высших государственных учебных заведениях. Концессия подписывалась на 20-ть лет, при этом через десять лет государство имело право выкупить предприятие по остаточной стоимости, а в случае нарушения условий концессии договор прекращался. а оборудование выкупалось по остаточной стоимости или же конфисковывалось в случае грубого нарушения. И что немаловажно -вся валюта после реализации продукции должна была быть возвращена в страну и вывоз ее разрешался только раз в год. При этом иностранные компании имели возможность вступать в паи банков, внося имеющуюся валюту. Иностранные компании не допускались в металлургический комплекс, за исключением нескольких мелких предприятий и в сырьевой, за исключением нескольких месторождений золота, тем самым удалось кроме получения технологий и оборудования, обойти эмбарго на покупку золота, а также марганцевое месторождение и предприятия его переработки. Государству срочно нужен был марганец для запуска металлургических предприятий, и запуск по концессии с иностранной компанией был единственный вариант его быстрого получения, на основе полной механизации и новых технологий.
И вот тут пришло время рассказать, а чем же занималось государство и правительство и что оно контролировало напрямую. Итак полностью под контролем государства оставались стратегические предприятия, например Кировский и ему подобные , металлургические предприятия, а также сырьевая база: шахты. рудники и вновь разведанные месторождения в том числе и золотоносные, которые должны были стать основой будущего развития. Еще шла гражданская война а в Сибирь. Урал и Якутию были направлены экспедиции во главе с известными ученными-геологами, и благодаря их работе в последствии стала возможна массовая индустриализация, за счет разведанных запасов золота и ее интенсивной промышленной добыче, а не конфискованного хлеба, как сегодня пишут многие эксперты. В результате гражданской войны и интервенции доменные печи и сталеплавильные предприятия, а также сталепрокатные производства сильно пострадали. Доменные печи были разрушены, а оборудование разграблено. Особенно сильно разрушение было в западных промышленных центрах Украины. Была проведена ревизия и восстановление начато с наименее пострадавших, таковых больше оказалось в восточном регионе( на Урале и Западной Сибири). Также комиссия пришла к выводу, что учитывая будущие риски в виде интервенции , а также логистические пути к которым относятся огромные водные пространства Поволжско-Уральского региона, а также богатые сырьевые ресурсы Урала и Сибири, минеральные залежи Поволжья для производства стройматериалов, все это является огромной базой чтобы основной упор делать на промышленное развитие данных регионов, создание инфраструктуры и энергетики и постепенное развитие остальных регионов страны.Еще до окончания гражданской войны на освобожденных территориях началось восстановление предприятий, подготовка кадров. А с принятием плана ГОЭЛРО, в 1920-м, началось строительство районных электростанции, велась геологоразведка, ремонтировались шахты и доменные печи, было начато строительство Волховской ГрЭС, специально под освоение Тихвинского месторождения алюминиевых бокситов, что позволило уже в конце первой пятилетки, запустить два алюминиевых комбината, Запорожского и Волховского. абсолютно новая отрасль для России и главное на российских технологиях. Создавались проекты пяти мощных металлургических комбинатов , трех на Урале и двух на Украине. С восстановлением производства металла, параллельно налаживалось производство прокатных станов, металлургического оборудование, грузоподъемных механизмов. Кировский завод в 1924-м наладил выпуск тракторов, а Московский автомобильный завод, известный как Зил, в том же году перешел от ремонта старого автопарка к производству новых автомобилей, на базе автомобиля Форд. Харьковский паровозный завод проводил ремонт существующего парка, возобновляя производство новых, прерванных гражданской войной. Страна оживала и уже к 1925му-1926-му году от восстановления перешло к крупномасштабным проектам в рамках индустриализации: Сталинградский тракторный завод, ДнепроГЭС, начались строиться крупные сталелитейные предприятия на Урале и Юго-Востоке Украины. Восстановление страны после гражданской войны и интервенции было грандиозным, даже более грандиозным чем послевоенное восстановление1945-50-годов, и пора нам это всем признать.
Вывод: В результате НЭП правительству удалось быстро оживить экономику, создать связи между предприятиями, городом и деревней. Из товарной экономики перевести ее в денежно-товарную и укрепить рубль. сделав твердой, свободно-конвертируемой валютой. Началось быстрое восстановление промышленности и сельского хозяйства. При этом казалось бы всей масштабности частного предпринимательства, ее доля в промышленности составляла всего 10%. и та очень жестко контролировалась со стороны государства. Но главное, правительству сняв с себя бремя обеспечения населения товарами первой необходимости и не распыляясь по мелочам , удалось сосредоточиться на самом важном- создании основы промышленности- восстановление и дальнейшее развитие металлургии и машиностроения , приступить к созданию мощных предприятий тракторо и автомобилестроения. Кстати о том как же было бы дальше с НЭП есть наглядный пример- в результате ввода крупных тракторных заводов стали отмирать кустарные предприятия по выпуску тракторов, процесс прошедший незаметно для основной массы населения. Предприятия перейдя на самоокупаемость становились рентабельными, а осознание того, что теперь это собственность коллектива, толкало рабочих на дальнейшее развитие, создание производств необходимых для нужд государства. Так было например с началом выпуска оборудования для восстанавливающейся металлургической промышленности. Создавалась новая социалистическая экономика, при полном участии, в немалой степени и инициативы на местах-в рабочих коллективах. В сельском хозяйстве тоже шло бурное развитие и создание кооперации, да еще простейшей, когда крестьяне объединялись для закупки и аренды сельскохозяйственного инвентаря , заключали общие договора на получение кредитов в банках. Такая простейшая кооперация уже составляла 60 % и правительство выступая против жесткой коллективизации, сознавало, что с приходом в село современной техники начнет образовываться более тесная кооперация , впоследствии названные колхозами. Да рано или поздно кулаками пришлось бы что то делать как с классом, но сначала надо было создать мощную кооперацию села и города, когда в обмен на новую технику , семена, налоговые льготы и дешевые кредиты, население начнет сдавать излишки зерна государству. а не посредникам, которыми чаще всего и становились кулаки. Но для этого нужно было чтобы город догнал в своем развитии деревню, что и происходило стремительными темпами. Как помним с победой взглядов на жесткую коллективизацию этот процесс остановился на несколько лет, началось разрушение сельского хозяйства, бунты и укрывательство урожая, который погиб в схронах . И как результат голод, кстати масштабы которого сегодня сильно преувеличивается в политических целях. Хотя формально количество колхозов и увеличилось, но их продуктивность уменьшился на порядок. Но с возвратом к первоначальной идее кооперации села и города, на основе промышленного развития, налоговых льгот, поставок семнного материала по льготным ценам, удалось за несколько лет завершить коллективизацию. И еще одна ошибка которую совершило государство- как написано выше, в результате создания свободно- рыночных отношений, государство избавило себя от необходимости растягивать ресурсы на снабжение населения ТНП и сосредоточиться на восстановление и развитие тяжелой и перерабатывающей промышленности, автомобилестроения и тракторостроения. Но в результате отмены предпринимательской деятельности, в конце20-х, начале 30-х, все заботы снабжения населения товарами потребления легли на плечи государства и в результате пришлось во 2-ю пятилетку основные силы бросить на решение данной задачи. Как следствие замораживались крупные проекты в авиастроении и машиностроении . Также ошибкой оказался перенос промышленных центров с востока на запад страны.. то о чем предупреждала комиссия в 1920-м свершилось после нападения Германии на нашу страну.
Мало уделяется в современных исследованиях и концессии, которая сыграла большую роль во всей индустриализации. Именно благодаря ей удалось прорвать экономическую и отчасти политическу блокаду нашей страны. Уже в начале 20-х, задолго до кризиса в Америке и Западном мире, в нашу страну пришли такие известные иностранные компании как Сименс, Дженерал Электрик, Форд, Юнкерс. Еще страна лежала в развалинах , а благодаря концессии уже началось регулярное пассажирское авиасообщение между регионами, постепенно охватывая все большую географию, тянулись провода связи и радиоточек(что в то время было сравнимо с интернетом сегодня) Налаживались экономические связи между странами, которые постепенно превращалось в мощное сотрудничество. Совсем не говорится об этом, но правительство налаживало сотрудничество не только с компаниями, но и с профсоюзами, особенно Америки, которая являлась мощной силой и по договоренности с которыми удалось привлечь в нашу страну сотни тысяч рабочих высокой квалификации. Самая пожалуй известная, это американская строительная коммуна, которая участвовала в возведении Горьковского автозавода, Магнитогорского металлургического комбината, Казанского авиационного завода. А во время войны именно профсоюзы Америки стали нашим главным союзником в США. Именно в немалой степени под их давлением был для СССР открыт ленд-лиз и начато быстрое строительство транспорта для доставки вооружения и оборудования для нашей страны, именно благодаря профсоюзам не было ни одного срыва заказов СССР в результате забастовок или игнорирования со стороны руководства предприятий(а противников сотрудничества с СССР во время ВОВ хватало, но сориться с Профсоюзами было себе дороже). И кстати сотрудничество с профсоюзами других государств, по примеру начала 20-х годов, может сегодня решить наши кадровые проблемы в высокотехнологичных отраслях экономики, но главное разрушить ту стену которую пытается построить вокруг нашей страны западный мир.
Осмысление НЭП и его итогов может нам сослужить огромную службу сегодня и проложить курс в будущее. Главное не ошибиться за политическим баталиями в выводах, а именно это сегодня происходит, когда одни отрицают все достижения СССР, а другие возлагают все его достижения на одного человека. при этом путая время,эпохи и достижения. Забывая при этом что не было бы первой и второй пятилетки без НЭП, плана Гоэлро и индустриализации, которые тесно связаны между собой и вынь одно остальное все начинает рушиться и огромные усилия приходится прикладывать, чтобы восстановить разрушенное. Попытки воспользоваться уроками НЭП были неоднократно. Во время Сталина создавались артели, кстати к ним по статистике относили и колхозы. поэтому когда смотрите цифры стоит иметь ввиду и их. Но артели не были столь свободны в выборе специализации как во время НЭП, а главное не имели право прямого выхода на покупателя, что немало сдерживало их развития. Создание МТС(машинотракторных станций имело целью смычку деревни и города, но в полной степени не создало кооперацию города и деревни. как предлагал Ленин, оказывая только услуги по механизации, но закупку излишков продукции. особенно у населения так и не взяло на себя, что сильно тормозило развитие частного придворного хозяйства. да и сельского хозяйства в целом, так как масштабы были огромными. чтобы с ней справилось государство. В пос сталинский период была попытка кооперации города и деревни, был создан КООПТОРГ. но он скорее стал паразитом , чем созидателем. Скупая у населения сельхозпродукцию и сдавая ее в госпредприятия на переработку и в последующем реализовывая с немалой наценкой, КООПТОРГ фактически убил данную идею. И сегодня создание аналогов КООПТОРГов, но с собственной переработкой, государственным финансированием и реализацией по госпрограмме(армии, малоимущим и населению через свои точки) единственный шанс сохранить деревню и создать конкуренцию крупным сельхозпроизводителям и главное торговым сетям , что позволит контролировать цены.
Была сделана попытка при Косыгине создать самоокупаемость предприятий, но из-за изношенности оборудования в РСФСР, в которую десятилетиями не вкладывалось при строительстве витрин, от этой идеи пришлось отказаться. Следующая попытка была сделана при Горбачеве, но при этом отсутствовал жесткий контроль со стороны государства, а коррупция и смычка руководства госпредприятий с преступностью, привела страну к тотальному дефициту и к грани развала, чем и воспользовались враги страны внутри ее и за ее пределами.
Нам есть чем гордиться, но есть чему и учиться. И только соединив все воедино в истории страны, можно создать по настоящему Великое Государство, где каждый сможет найти применение себе и своим талантам и каждый сможет жить не думая о хлебе насущном. с уверенностью глядя в завтрашний день.