Как попасть в Европейский союз, если ваша страна не соответствует его критериям? Объединитесь с соседними странами, создайте региональное объединение, согласованное с Евросоюзом, продумайте план совместной работы по интеграции, и, вуаля, вы уже на интеграционном пути в ЕС! Одним из таких примеров может послужить «Восточное партнерство».
Восточное партнерство (ВП) –совместный региональный проект ЕС, созданный для укрепления и углубления политических и экономических отношений между Евросоюзом и шестью странами бывшего СССР в Восточной Европе: Беларусью, Молдовой и Украиной; и на Южном Кавказе: Арменией, Азербайджаном, Грузией.
Стоит отметить, что данная программа – это всего лишь часть политики соседства, направленная на сближение и работу с ЕС, но не гарантирует прием стран в Евросоюз.
Для целостной интеграции в Европейский союз странам необходимо преодолеть внутренние политические противоречия и экономические сложности, продемонстрировать политическую и экономическую стабильность, сильные демократические институты, верховенство закона и эффективную борьбу с коррупцией.
Однако стоит признать, что спустя 12 лет совместной работы в рамках ВП, существенных изменений в странах-участницах не произошло, никто не стал полноправным членом ЕС. Из-за этого с каждым годом возрастает скепсис в отношении дееспособности и эффективности существования данного объединения.
Пока официально представители стран ЕС не отказываются от «Восточного партнерства» и высказывают приверженность дальнейшему его развитию. Позиция Брюсселя ясна, так как за период существования данной региональной инициативы, Евросоюзом было вложено большое количество финансовой и технической помощи странам «Восточного партнерства», поэтому вот так раз, взять и прекратить его существование, они просто не могут.
В настоящее время проект испытывает довольно тяжелый кризис. Выделяются следующие проблемы:
- Приостановление участия Белоруссии в проекте и выход из ВП 28 июня 2021 г.;
- Находящиеся во взаимном конфликте Армения и Азербайджан;
- Армения и Азербайджан (ранее и Беларусь) изначально не ставили главной целью стран евроинтеграцию ЕС, и сегодня больше заняты внутренними проблемами своих государств;
- Трудные отношения Украины, Молдовы и Грузии с Россией;
- Финансовые сложности стран ЕС на фоне борьбы с пандемией COVID-19.
Такое затруднительное состояние «Восточного партнерства» не могло не привлечь внимание СМИ. Обсуждаются идеи о ликвидации, замене или обновлении данного проекта на другой механизм.
Появлению таких предположений послужило создание в мае 2021 г. Украиной, Молдовой, Грузией нового совместного проекта «Ассоциированного трио».
Ассоциированное трио — региональный, трёхсторонний формат Украины, Грузии, Молдавии для усиленного сотрудничества, координации и диалога между странами и Евросоюзом по вопросам, представляющим взаимный интерес интеграции государств.
Образование «Ассоциированного трио» на мировой арене наводит на мысль о начале форматирования ВП. Более того, создание данного проекта, может разрушить другой формат сотрудничества — ГУАМ (Организация за демократию и экономическое развитие).
Что же послужило созданию «Ассоциированного трио», помимо возникших проблем в «Восточном партнерстве»? Факторы создания совместного формата:
- Вступление в Евросоюз является целью внешней политики каждой из этих стран;
- Все три страны являются ассоциированными членами ЕС, граждане свободно пользуются безвизовым режимом;
- Схожие внутриполитические проблемы на пути к перспективе членства в ЕС;
- Имеют общее историческое прошлое с Российской Федерацией, но будущее хотят встретить только с Евросоюзом. Имеют отрицательное отношение к идее «русского мира»;
- Нерешенные территориальные конфликты, которые в той или иной степени связаны с Россией: у Украины — Крым и Донбасс, у Грузии это — Южная Осетия и Абхазия, а у Молдовы — Приднестровье.
Работа данного объединения заключается в следующих направлениях:
- Структурирование консультаций по европейской интеграции между тремя странами;
- Привлечение трио к совместному диалогу с Брюсселем;
- Расширение возможности соглашений об ассоциации с ЕС;
- Расширение сотрудничества с Евросоюзом в сфере безопасности и обороны;
- Интеграция в единые Европейский рынок и другие структуры ЕС;
- Координация позиции стран в рамках «Восточного партнерства».
Данная инициатива поможет трем странам вместе двигаться вперед по пути политической ассоциации и экономической, отраслевой интеграции с ЕС. Поэтому для них выгодно и целесообразно действовать совместно, чтобы у трио была единая стратегия и тактика продвижения в Евросоюз.
Таким образом, "Восточному партнерству" необходим новый политический импульс и более четкие горизонты совместной работы, в ином случае, его неэффективность приведет к распаду проекта на группы форматов по типу трио.
Само создание «Ассоциированного трио» – это своевременный и логичный шаг Украины, Молдовы и Грузии. Такой формат поможет всем трем его странам-участницам эффективнее проводить "европейские реформы" и внедрять стандарты ЕС. Однако, не стоит забывать, что это лишь формальное сближение государств и процесс вступления в ЕС каждому государству придется пройти отдельно, только разрешив все проблемы внутри своих стран.