Ассоциация Саморегулируемая организация «Гильдия строителей Республики Марий Эл», вступившая в мае текущего года в ряды Российского Союза строителей (РСС), хорошо известна не только в своем регионе, но и за его пределами. За годы своей работы Ассоциация показала высокий профессионализм и хорошо зарекомендовала себя в сфере саморегулирования в строительстве. В интервью нашему журналу генеральный директор Ассоциации Святослав Кузнецов сообщил, что Ассоциация готовится стать представителем РСС в субъекте РФ, а также рассказал, каковы основные направления развития строительного комплекса республики, какие проблемы волнуют строительное сообщество и как удается их решать.
– Корр. Святослав Павлович, расскажите об АСРО «Гильдия строителей Республики Марий Эл». Как давно она создана, каковы основные направления ее деятельности?
-Ассоциация Саморегулируемая организация «Гильдия строителей Республики Марий Эл» в январе 2010 года получила статус саморегулируемой организации в области строительства. В нашу Ассоциацию входят 210 членов. Строительные организации члены Ассоциации ведут строительство большинства значимых объектов социально-культурного назначения: детские сады, школы, спортивные сооружения. Большой объем работ осуществляется по дорожному и жилищному строительству, капитальному ремонту многоэтажных жилых домов. Мы работаем в одном ключе с другими саморегулируемыми организациями, и наша деятельность регулируется едиными правилами. Наша задача – способствовать развитию российского строительного комплекса и в частности нашей республики. Это касается, в том числе минимизации бюрократической составляющей строительного бизнеса, уменьшения количества согласовательных и разрешительных документов. Важно, чтобы предложения профессионального сообщества были услышаны и приняты властью.
– Корр. Каких перемен и изменений Вы ожидаете в связи со вступлением в Российский Союз строителей?
-В период до создания системы саморегулирования, строительная отрасль осталась без своей законодательной базы: СНИПы и нормативные акты устарели, а нового ничего не было. На рынке появились новые строительные материалы, новые методы производства работ, а законодательно это нигде не отображалось. С момента образования саморегулирования мы совместно со строительным сообществом стремимся донести наши предложения в сфере законодательства и нормотворчества до Минстроя России. Я считаю, что Российский Союз строителей это авторитетная и компетентная профессиональная общественная организация, которая всегда указывала на недостатки, имеющиеся в отрасли. НОСТРОЙ и РСС в тесном взаимодействии сделали многое в системе саморегулирования, благодаря чему строительное сообщество сплотилось. И пусть постепенно, но мы продвигаемся в лучшую сторону.
– Корр. В прошлом году в связи с пандемией вышло Постановление Правительства о выдаче займов членам саморегулируемых организаций из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Ассоциация «Гильдия строителей Республики Марий Эл» воспользовалась данной мерой?
-Большинство саморегулируемых организаций восприняли это постановление как призыв к действию. Однако, некоторые отказались от рассмотрения данного вопроса, считая, что в результате могут уменьшиться компенсационные фонды, или же за займом могут обратиться недобросовестные члены, которые его не вернут. Мы пошли по другому пути. На общем собрании приняли решение выдавать членам нашей Ассоциации займы под 1% годовых, с тем, чтобы они могли улучшить своё финансовое положение. В прошлом году одна организация обратилась за займом и получила его. Федеральным законом от 29.12.2020 N468-ФЗ и Постановлением Правительства от 20.03.2021 N423 были внесены изменения в законодательство и продлена возможность выдачи займов до 01 января 2022 года. Мы выдали такие займы уже шести организациям. Организация, которой был выдан займ в прошлом году, уже вернула его. Мы благодарны, что наше Национальное объединение строителей вышло с таким предложением, а Правительство его поддержало.
– Корр. На какие цели выдается займ?
-Законодательством и нашим Положением предусмотрена выдача займов на выплату заработной платы работникам; приобретение строительных материалов, конструкций, оборудования для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства по договорам, заключенным конкурентными способами и в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 30.12.2004г, и на другие цели, предусмотренные Постановлением Правительства № 938 от 27.06.2020г.
– Корр. Какие проблемы, на Ваш взгляд, мешают строительной отрасли комплексно развиваться?
-Одной из ключевых проблем я считаю – это ценообразование. В 2020 году строительная отрасль столкнулась с серьезным ростом цен на материалы. В особенности цен на металл, который по отдельным видам продукции вырос почти в два раза. Почти все контракты, которые были заключены в 2020 году и ранее, включают в себя затраты на строительные материалы в ценах прошлых лет. При этом цена контракта является твердой и изменению не подлежит. Подрядчик, в конечном счете, будет иметь убыток. Это и недостатки электронных торгов, где единственным параметром оценки подрядчиков является цена, что приводит к недобросовестной конкуренции. Это во многом содействовало тому, что крупные строительные организации, имеющие на своем балансе энергоемкие материально-технические базы – стали от них освобождаться, постоянные квалифицированные кадры заменялись на временных наемных работников, поскольку не было постоянных заделов для строительства. Для снижения цены строительные организации вынуждены были лишаться своих накладных расходов, и еще хуже плановой прибыли, которая должна была использована для воспроизводства основных фондов. Фактически сложившаяся ситуация показывает несовершенство закупочной системы в строительстве. Существующие процедуры позволяют участвовать в торгах любому участнику с любого региона нашей страны, которые не имеют представления ни о местных социальных, экономических и географических условиях строительства. Экономят на материалах, заменяя их на самые дешевые аналоги низкого качества. Поэтому считаю, что необходим или отдельный закон или отдельная глава в Градостроительном Кодексе РФ, которые учитывали бы специфику строительной отрасли.
– Корр. Святослав Павлович, Вы человек с большим трудовым опытом, прекрасно знаете проблемы строительной отрасли. Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы каждый регион выполнил поставленную задачу в части реализации нацплана по обеспечению жильем граждан?
-В каждом субъекте федерации эти вопросы решаются посвоему. В Республике Марий Эл мы идём с перевыполнением планов по вводу жилья, поставленных ещё в 2020 году. Глава республики Александр Евстифеев очень серьезно подходит к реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Все нацпроекты, касающиеся капитального строительства, находятся на личном контроле у Главы Правительства, и четко выполняются. Радует, что сейчас обратили внимание на индивидуальное жилищное строительство. Жизнь идёт к тому, чтобы люди жили на своей земле, в своем доме. Но есть большая проблема – инфраструктура. Важно, чтобы она отвечала требованиям человека, который покупает земельный участок, чтобы там уже были дороги, канализация, электричество, водопровод. И решалось все это в ускоренном темпе.
– Корр. Какие технологии ИЖС предпочитают жители республики?
-Мы - лесной регион, и казалось бы, предпочтение должно отдаваться деревянному домостроению. Однако граждане выбирают материалы индивидуально, и большинство исходит из того, что дом должен быть капитальным, потому основной материал это кирпич.
– Корр. Есть ли кадровая проблема в регионе? Хватает ли специалистов в отрасли?
-Конечно, дефицит кадров имеется. Взять, например рабочие профессии. Самая востребованная из них каменщик. Сейчас все идут туда, где больше платят, и как только каменщик чувствует себя профессионалом, он бросает работу в республике и уезжает. А где взять другие кадры, которые необходимы в данный момент на стройке? Их надо обучать.
– Корр. С какими сложностями сталкиваются члены Гильдии строителей Республики Марий Эл?
-В настоящее время технические заказчики и застройщики самостоятельно осуществляющие строительство столкнулись с проблемой, которая связана с ФЗ №214. Многие участники долевого строительства уже имеют «карманных» адвокатов и правозащитников, которые «играют» на недостатках строительства при сдаче квартир дольщикам, судятся и получают большие деньги. Законодательно это пока никак не отрегулировано, хотя НОСТРОЙ выпустило хороший материал в 2020 году – «Рекомендации по отдельным вопросам пределов правовой защиты участников долевого строительства в связи с выявлением недостатков переданных им помещений». Но это только рекомендация.
– Корр. Какие отношения выстроены у Ассоциации «Гильдия строителей Республики Марий Эл» с администрацией региона?
-У нас хорошие отношения, между нами полное взаимопонимание, мы всегда ощущаем поддержку. В этом году подписали соглашение о сотрудничестве между Гильдией строителей, Министерством строительства и Поволжским государственным технологическим университетом. В целом с приходом нового Главы в нашей республике значительно выросли объемы строительно-монтажных работ и объемы инвестиций в строительство. За последние годы большие перемены произошли в дорожном строительстве, меняется в лучшую сторону городская среда. Главное, что люди это чувствуют и видят, а не просто слышат из средств массовой информации.
– Корр. Проводит ли Ассоциация праздничные мероприятия, конкурсы ко Дню строителя?
-В республике в ноябре прошлого года ликвидировали Союз строителей, и мы, как представители строительного сообщества региона, посоветовались и приняли решение вступить в Российский Союз строителей. Мы планируем стать представителями РСС в Республике Марий Эл, и потому будем продолжать традиции, сложившиеся в Союзе строителей нашей республики. Мы разработали Положение о конкурсе на лучшую строительную, проектную, изыскательскую организацию, предприятие стройиндустрии. Это Положение направлено на согласование Министру строительства республики. Конкурс мы хотим провести совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства нашей республики. До Дня строителя мы рассмотрим все материалы, и в преддверии праздника определим победителей и вручим награды. Кроме того, в мае мы провели конкурс на лучшего каменщика, лучшего штукатура и лучшего сварщика среди работников наших членов. Лучшие представители этих профессий уже определены и стали участниками окружного этапа конкурса «Строймастер», прошедшего в г.Самаре, где двое из них заняли два почетных первых места. Наши победители будут направлены в Москву для участия в конкурсе «Строймастер» на Всероссийском уровне. Я считаю, что подобные мероприятия сближают наши организации, дают возможность проявить себя, доказать свой профессионализм.