Большое количество закупок происходит с применением национального режима. Давайте разбираться в различиях и особенностях его установления и применения.
Правовая поддержка нацрежима
О применении нацрежима говорится в статье 14 Закона № 44-ФЗ. Его использование направлено на протекцию отечественных товаров перед иностранными аналогами, так что главный критерий - страна происхождения товара.
Всего существует три различных типа нормативно-правовых актов, которые регулируют нацрежим:
- Условия допуска - приказ № 126н от 04.06.2018 года. К тексту приказа прилагается перечень товаров, на которые этот приказ распространяет свое действие. Суть в том, что применение этого приказа не дает заказчику возможность отклонять поступившие заявки. При выполнении условий нужно будет только снизить цену.
- Ограничения и условия допуска - постановление № 617 от 30.04.2020 года. При выполнении всех условий постановления № 617, заказчик должен отклонить заявки участников, которые не соответствуют по стране происхождения товара. Ограничения работают по правилу «третий лишний» - если есть две заявки с разным товаром, у которого отличаются производители, и при этом страной происхождения товара является одна из стран – членов Евразийского экономического союза, все остальные заявки, которые не выполняют данные условия, должны быть отклонены. Если данное условие не выполняется, никакие заявки в соответствии с нацрежимом отклонять нельзя.
- Запрет на допуск – постановление № 616 от 30.04.2020 года. Самый неприятный НПА для заказчика, так как обоснования неприменения отсутствуют, и ввиду этого достаточно высок риск остаться вообще без товара. В случае, если постановление № 616 установлено, заказчик обязательно отклоняет все заявки, страной происхождения товара в которых является страна – не член ЕАЭС. Причем отклоняет по итогам рассмотрения первых частей заявок.
Никаких других вариантов применения национального режима не предусмотрено.
Совместное применение НПА
В соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ заказчики могут применять НПА, которые устанавливают ограничения допуска и условия допуска. В случае, когда при проведении закупки необходимо установить запретительное постановление, никакие другие НПА к такой закупке применять уже нельзя.
Чтобы всегда быть в курсе последних изменений и новостей в сфере закупок, читайте наш портал: https://www.pro-goszakaz.ru