Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление, которым изменил правила внесения данных в паспорт гражданина России. Теперь штампы о заключении и расторжении брака, а также о детях до 14 лет будут проставлять только по желанию владельца документа. Также станут добровольными отметки о ранее выданных паспортах и о загранпаспортах, ИНН, группе крови и резус-факторе. А вот штампы о регистрации по месту жительства и снятии с учёта, а также о военной обязанности для всех мужчин старше 18 лет остаются обязательными.
К чему бы это и зачем, задаются вопросами эксперты. Ответ, который кажется очевидным, — продолжающаяся цифровизация всей документации и грядущие электронные паспорта, которые, к примеру, в Москве намерены начать выдавать уже в декабре этого года. По желанию, разумеется. На первом этапе планируется выписать не менее 100 тысяч таких паспортов. Пластиковая карта будет содержать персональные данные и биометрию, в неё же можно добавить электронную подпись. В регионах такие документы появятся по мере технической готовности, но не позднее, чем в июле 2023 года.
Вице-премьер РФ Максим Акимов, к примеру, заявляет, что в 2022 году выпуск бумажных паспортов будет приостановлен, при этом старой книжицей всё равно можно будет пользоваться без каких-либо ограничений. Основная мотивация правительственных чиновников — безопасность нового формата, которая должна быть на порядок выше, а при утере «паспорта-карты» документ можно будет легко заблокировать. Известно, что электронная версия паспорта защищена голографическим изображением, да и его подделка будет стоить значительно дороже, чем бумажного.
Интересно, что госпошлина на первые образцы составит 300 рублей, ну и бумагу экономим.
Пока мы не дожили ни до пластикового паспорта, ни до чипов, эксперты обсуждают отмену обязательных штампов. Мнения по этому вопросу разделились. Соответствующую печать некоторые называют анахронизмом и пережитком прошлого, другие предупреждают о негативных последствиях такого решения.
К примеру, штамп о регистрации брака подтверждает, что между мужчиной и женщиной заключён брак в определённую дату, то есть данная отметка фактически заменяет собой свидетельство. В этом состоит некоторое удобство: если гражданам вдруг потребовалось подтвердить семейный статус — например, при оформлении документов об оплате коммунальных услуг или при подаче заявления о вступлении в супружеское наследство, обычно достаточно просто продемонстрировать паспорт. Соответственно, его отсутствие не упрощает процесс, а напротив, создаёт дополнительные сложности.
Также, по мнению адвоката Межрегиональной коллегии Москвы Дмитрия Шагина, официальная отметка в паспорте значительно снижает риски для покупателей недвижимости. Ведь, согласно закону, супруг, которого не предупредили о продаже недвижимости, имеет право эту сделку оспорить (статья 35 Семейного кодекса). Если суд встанет на его сторону — квартира перейдёт к старым владельцам, а покупателю придётся, в свою очередь, судиться с продавцом, чтобы вернуть деньги.
Старший юрист компании «Европейский дом права» Залимхан Магомедов также считает, что с отменой штампа власти поторопились: практика показывает, что единый госреестр загса, к которому можно было бы получить доступ при необходимости, не заполнен и наполовину.
А вот крымский адвокат Дмитрий Мосиенко настроен философски-оптимистично. «Даже если не ставить в паспорте штамп о браке и детях — ни супруга, ни потомки от этого никуда не денутся, раз уж появились, — рассуждает он. — Регистрационные данные и так оцифрованы. Правда, проверка женатости ухажёра осложняется — но таков уж XXI век: электронные реестры одолевают бумагу. Отмена обязательности штампов — очередной победный шажок цифровых технологий на пути к информационному контролю людей и территорий. Так что штампуй, не штампуй…».
Уполномоченный по правам человека в Республике Крым Лариса Опанасюк в целом довольно критично отзывается о повальной цифровизации. Как опытный юрист больше доверяет традиционным способам хранения важной информации. «Наличие детей, штамп о браке — это записи актов гражданского состояния и в некоторых жизненных ситуациях их иметь очень важно, потому что отсутствие соответствующей информации может привести к нарушению прав человека, прав детей, — делится мнением омбудсмен. — Допустим, за границу уезжает мужчина. У него в паспорте нет никакой информации о детях, о том, что он в браке или состоял в нём. При этом возникает потенциальная опасность, что он может не платить алименты, финансово не поддерживать семью. Я считаю, главное — упредить такие нарушения, и наличие отметки в паспорте тому способствует. Кроме того, мне не совсем понятна логика данного решения: почему часть отметок мы убираем, а часть оставляем? Штамп о военной обязанности, к примеру, остаётся, а о семейном статусе — нет. Что важнее: обязательства перед детьми или перед армией? В общем, я сомневаюсь в своевременности данного решения».
Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ