С 1 мая 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 20.04.2021 № 99-ФЗ «О внесении изменения в главу 55 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее соответственно – Федеральный закон № 99-ФЗ, ТК РФ).
Минэнерго России как разработчик законопроекта подготовило его в соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2019 год.
Попробуем разобраться с особенностями новой статьи 351.6 ТК РФ «Особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений» (далее – особенности), при этом призываем всех самостоятельно изучить их для организации грамотного выполнения.
Существующий подход к подготовке и подтверждению квалификации персонала с учетом многолетнего опыта применения доказал свою эффективность. Федеральный закон № 99-ФЗ на законодательном уровне закрепляет такие подходы. Ранее в отношении работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, каких-либо особенностей регулирования труда в ТК РФ не было.
Особенности направлены на сохранение в сфере электроэнергетики отраслевой системы работы с персоналом, исключение распространения на порядок аттестации и в целом на проведение работы с персоналом организаций, осуществляющих деятельность в различных областях безопасности, запрета на применение порядка оценки квалификации, отличного от установленного Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».
Если коротко, то особенности, в частности, сведены к тому, что независимая оценка квалификации (далее – НОК) должна не заменять отраслевую систему работы с персоналом и оценку их квалификации, установленные отраслевым законодательством в различных областях безопасности, а дополнять их и применяться на добровольной основе по решению работников и работодателей наряду с указанными обязательными формами.
Указанные подходы еще раз закрепляют идеологию добровольности процедуры НОК.
Новой статьей 351.6 ТК РФ предусмотрено, что:
«Наряду с прохождением аттестации, подготовки и получением подтверждения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по инициативе работодателя или работника может проводиться независимая оценка квалификации на условиях и в порядке, которые определяются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством в сфере независимой оценки квалификации».
Норма понятна, т. к. в соответствии со статьей 197 ТК РФ у работника есть такое право (но не обязанность) – проходить НОК. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. В соответствии со статьей 196 ТК РФ необходимость направления работников на прохождение НОК для собственных нужд определяет работодатель. При этом требуется письменное согласие работника. Условия и порядок направления определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Еще одним требованием новой статьи ТК РФ является:
«В случае прохождения работниками обучения по охране труда, инструктажа по охране труда и проверки знания указанными работниками требований охраны труда в рамках подготовки к аттестации и аттестации указанных работников или подготовки и подтверждения готовности к работе в соответствии с частями шестой и седьмой настоящей статьи дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда в порядке, установленном частями первой и второй статьи 225 настоящего Кодекса, не требуются».
Это свидетельствует о закреплении в ТК РФ существующего отраслевого порядка оценки квалификации работников в сферах электроэнергетики и теплоснабжения, не требующего дополнительных процедур обучения, в случае если они прошли обучение по охране труда в рамках форм работы с персоналом в упомянутых сферах.
Другие требования новой статьи ТК РФ также закрепляют существующий порядок обучения и аттестации работников в соответствующих областях.
Немаловажно отметить, что принятие Федерального закона № 99-ФЗ, предположительно, потребует внесения соответствующих корректирующих изменений в ряд федеральных законов, а также:
- в проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций» или постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
- приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации»;
- приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».
Подводя итог, можно сказать, что указанные особенности помогают сохранять существующий порядок работы с персоналом, продолжать внедрять механизм НОК и, соответственно, устранять пробелы в правовом отношении.
Спасибо, что дочитали статью до конца. Не забудьте поставить лайк и подписаться на наш канал.
Присоединяйтесь к нам на наших страницах в соцсетях ВК, FB, ОК и Instagram.
Другие статьи на нашем канале: