После поражения Германии в Первой мировой войне, английская разведка Интеллидженс сервис создала на территории побежденной Германской империи широкую сеть своей агентуры, вербуя агентов из местных жителей. Однако, пока Германией руководили господа из Веймарской Республики в Лондоне не придавали большого значения своей сети на территориях бывших владений кайзера Вильгельма II, рассматривая Германию 20-х годов, как второстепенную державу. Настроения в Великобритании изменились с приходов к власти в Германии национал-социалистической партии Адольфа Гитлера. Германию в Лондоне начали рассматривать как потенциального конкурента на мировых рынках и угрозу будущему Британской колониальной империи. Принимается решение усилить разведывательную деятельность на территории Тысячелетнего Рейха. Для руководства германской сетью в Рейхе в дружественных Великобритании Нидерландах в Гааге в 1934 году создается РРСО (Офис паспортного контроля), якобы для обслуживания нужд подданных Британии, проживающих