04.08.2021. АПИ — Внутриквартальные проезды не являются магистралями, со стороны которых магазины могут загружать товары. Такое решение принял Арбитражный суд Новосибирской области.
Действующие санитарные нормативы защищают жильцов многоквартирных домов от шума и иного неблагоприятного воздействия расположенных на первых этажах помещений общественного назначения – организаций торговли, общественного питания, офисов и других. В частности, запрещается загружать в них товары со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры. Для этого можно использовать специальные подземные тоннели, закрытые дебаркадеры или не имеющие окон торцы жилых зданий. Также разрешается загрузка со стороны магистралей.
В спорной ситуации оказалось новосибирское ООО «Тиннер» – владелец расположенного на улице Титова магазина «Сетка в клетку». Проведенная Роспотребнадзором проверка показала, что загрузка продуктов питания осуществлялась со стороны проезжей части внутриквартального проезда – с обратной фасадной стороны дома, где расположены окна жильцов. Расценив такие действия как нарушение санитарно-эпидемиологических правил, надзорный орган выдал компании предписание исправить ситуацию.
Оспаривая требования чиновников, торговая организация отрицала вменяемое нарушение. По утверждению представителей магазина, загрузка законно осуществлялась со стороны магистрали – внутриквартального проезда, который имеет проезжую часть.
Однако, проанализировав строительные нормативы, служители Фемиды пришли к выводу, что внутриквартальные проезды являются объектами благоустройства территории. «Внутриквартальный проезд, откуда производится загрузка товаров в магазин, относится к придомовой территории, служит для подъезда к земельному участку, обеспечивает возможность сквозного движения транспорта и пешеходов по придомовым дорогам и территории, что не влечет отнесение его к дорогам общего пользования. Доказательств обратного заявитель в материалы дела не представил», – заключил арбитражный суд, отклоняя доводы ООО «Тиннер» и подтверждая законность выданного предписания.
Отметим, что практика применения спорной нормы санитарных правил остается противоречивой. В самом сложном положении оказываются владельцы и арендаторы помещений домов старой постройки, реконструировать которые в целях соблюдения новых стандартов запрещено. Но Верховный суд России пришел к выводу, что ограничения по загрузке действуют независимо от года постройки жилого здания. «Несоблюдение этих требований при эксплуатации помещений, находящихся в зонах ранее сложившейся застройки, лишило бы жильцов равного с другими гражданами права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду», – отмечается в решении высшей инстанции.
Вместе с тем Арбитражный суд Москвы признал право индивидуального предпринимателя Ларисы Малышевой загружать товары под окнами жильцов построенного в 1956 году дома, так как при его проектировании требования соответствующих санитарных правил учитывать не могли. Аналогичное решение было принято и в отношении ресторана «Макдоналдс» на Петроградской стороне Санкт-Петербурге (АПИ писало о таких спорах – Магазинам в старых домах разрешили разгружаться под окнами квартир).