В настоящей статье мне хотелось бы рассмотреть некоторые юридические аспекты, которые были бы интересны гражданам в условиях проведения массовой вакцинации от COVID-19.
Думаю, это лучше будет сделать, если в ходе рассмотрения отвечать на конкретные вопросы. Итак, поехали.
1. Какие у меня вообще есть права и обязанности в условиях проводимого вакцинирования от коронавирусной инфекции (Ковид-19)?
В пунктах 1 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» устанавливаются права и обязанности граждан при иммунопрофилактике.
При осуществлении иммунопрофилактики граждане имеют право на:
получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;
выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность;
бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;
медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;
отказ от профилактических прививок.
При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:
выполнять предписания медицинских работников;
в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.
2. Если я откажусь от вакцинирования, могут ли меня за это уволить с работы?
Нет, не имеют права. Такого основания для расторжения трудового договора, как отказ от профилактических прививок ни Трудовой кодекс Российской Федерации, ни иные федеральные законы не предусматривают. Так в пункте 2 статьи 5 выше упомянутого Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» в случае отсутствия профилактических прививок предусмотрен отказ в приеме на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, но не расторжение трудового договора с работником.
3. Какие негативные последствия несет для гражданина отказ от обязательного вакцинирования или отсутствие у него необходимых профилактических прививок?
Ответ на этот вопрос содержится в пункте 2 статьи 5 всё того же Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».
Отсутствие профилактических прививок влечет:
запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;
временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время такой перечень работ утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 г. № 825 и имеет следующий вид (редакцию):
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ВЫПОЛНЕНИЕ КОТОРЫХ СВЯЗАНО С ВЫСОКИМ
РИСКОМ ЗАБОЛЕВАНИЯ ИНФЕКЦИОННЫМИ БОЛЕЗНЯМИ И ТРЕБУЕТ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК
1. Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
2. Работы по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
3. Работы в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
4. Работы по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
5. Работы по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов.
6. Работы, связанные с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных.
7. Работы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
8. Работы по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей.
9. Работы с больными инфекционными заболеваниями.
10. Работы с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний.
11. Работы с кровью и биологическими жидкостями человека.
12. Работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Имеют ли право работодатель или медицинские работники принудить меня вакцинироваться, если я этого не желаю делать?
Как уже выше говорилось (см. вопрос 1) право на отказ от профилактических прививок закреплен нормой закона (статьей 5 Федерального закона от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).
Кроме того хотел бы обратить внимание на то, что Российская Федерация, являясь государством-членом Совета Европы с 1996 года, ратифицировала в 1998 году Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, приняв тем самым на себя международные обязательства по соблюдению этих самых прав и свобод, а также по выполнению в связи с этим в числе прочего резолюций Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ).
Между тем в январе 2021 года ПАСЕ приняла на своей сессии резолюцию № 2361 (2021) «Вакцины против COVID-19: этические, правовые и практические соображения». Этой резолюцией ПАСЕ призывает государства-члены Совета Европы обеспечить информирование граждан о том, что вакцинация НЕ является обязательной, что никто не может подвергаться политическому, социальному или иному давлению для прохождения вакцинации, если они сами того не пожелают; обеспечить, чтобы никто не подвергался дискриминации за то, что не прошел вакцинацию из-за возможного риска для здоровья или нежелания пройти вакцинацию.
Данный документ хотя и носит рекомендательный характер, но подразумевает его добровольное исполнение государствами-членами Совета Европы в рамках ранее взятых на себя обязательств.
5. Имеют ли право медики отказаться лечить меня, а скорая помощь не выезжать на вызовы на дом, если им известно о моем отказе вакцинироваться?
Неоказание помощи в вашем случае запрещено как действующим законодательством, так и медицинскими этическими нормами.
Конституция России, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, в части 1 статьи 41 гласит: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». Заметьте, «каждый».
В части 2 статьи 19 Конституции России устанавливается: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Очень хорошо и понятно говорится о недопустимости отказа в оказании медицинской помощи в статьях 4 и 11 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Настолько хорошо, что я не могу не привести в полном объеме текст статьи 11 этого Федерального закона:
Статья 11. Недопустимость отказа в оказании медицинской помощи
1. Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
2. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
3. За нарушение предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В заключение отмечу, что за неоказание помощи больному предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 124 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Подводя черту под всем выше изложенным отмечу главное: любой гражданин вправе самостоятельно решать делать ему прививку от COVID-19 или отказаться. Вакцинация – дело добровольное. Но если вы принимаете решение не вакцинироваться, то должны ясно осознавать, что в этом случае для вас могут наступить серьезные негативные последствия. Речь идет о том случае, когда вы работаете и ваша работа входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требующих обязательного проведения профилактических прививок (см. вопрос 3).
Читайте, подписывайтесь на канал «Красное Солнышко» и не забывайте ставить «лайки» после прочтения.
Дальше будет ещё интереснее!