С 1 октября вступят в силу новые требования к содержанию и порядку размещения ежемесячного отчета по Закону № 223-ФЗ.
Такой отчет заказчики должны будут формировать в ЕИС по форме, утвержденной правительством Российской Федерации. Отчет должен будет содержать 4 раздела:
- информация о заказчике;
- сведения о количестве и об общей стоимости договоров за месяц;
- данные о закупках российских товаров, в том числе поставленных при выполнении работ (оказании услуг);
- сведения о достижении заказчиками минимальной доли закупок отечественных товаров. Итоговые показатели должны отображаться в отчете за последний месяц.
Более подробно рассмотрим особенности формирования каждого раздела.
В разделе 1 информация о заказчике формируется автоматически в соответствии со сведениями, включенными в реестр заказчиков, зарегистрированных в ЕИС:
- полное наименование заказчика;
- ИНН, КПП заказчика;
- организационно-правовая форма заказчика с указанием кода организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм;
- форма собственности заказчика с указанием кода формы собственности по Общероссийскому классификатору форм собственности;
- место нахождения заказчика с указанием кода территории населенного пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, телефон и адрес электронной почты;
- код вида формируемого документа, принимающий следующие значения:
01 – основной документ;
02 – изменения к документу;
- единица измерения показателей, имеющих стоимостное значение, в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
В разделе 2 «Сведения о закупках товаров российского происхождения, в т.ч. товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг за 20_ год» указывается:
а) в графе 1 – номер по порядку;
б) в графе 2 – наименование предмета заключенного договора;
в) в графе 3 – указывается специальный код случая заключения договора, по которому детализируется каждый такой договор (учитываются конкурентные и неконкурентые закупки).
В конкурентных закупках предусмотрена детализация, в том числе по несостоявшимся закупкам:
- в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником закупки, подавшим такую заявку, заключен договор;
- в связи с тем, что по результатам ее проведения отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор.
г) в графе 4 указывается уникальный номер реестровой записи из реестра договоров, заключенных заказчиками. Указанная графа не заполняется, если в соответствии с Законом № 223-ФЗ в указанный реестр информация о договоре не включается;
д) в графе 5 – цена договора или максимальное значение цены договора;
е) в графах 5 и 6 в строке «Всего» указываются соответственно общие стоимость (рассчитывается как сумма всех цен договора или максимальных значений цен договора) и количество заключенных договоров(указывается отдельными подстроками):
- закупок, сведения о которых не подлежат размещению в ЕИС (ч. 15 ст. 4);
- закупок, указанных в п.п. 1–3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС;
- закупок у ед. поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных ст. 3.6 Закона № 223-ФЗ;
- конкурентных закупок, признанных несостоявшимися (в связи с тем, что на участие в закупке подана только одна заявка и с участником, подавшим такую заявку, заключен договор, а также в связи с тем, что по результатам проведения закупки отклонены все заявки, кроме заявки, поданной участником закупки, с которым заключен договор).
В раздел 2 отдельными строками (с указанием в графе 2 положения Закона № 223-ФЗ, являющегося основанием для осуществления закупки, и без заполнения граф 3 и 4) включается информация о количестве (в графу 6) и об общей стоимости (в графу 5) договоров, заключенных по результатам закупок:
а) сведения которые не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ;
б) указанных в п.п. 1–3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС;
в) у ед. поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с Положением о закупке заказчика сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в ЕИС.
Т.е. такие сделки указывают отдельными строками без детализации.
Раздел 3 предназначен для информации о квотируемой продукции, которую заказчик принял в отчетном месяце, в нем указывается:
а) в графе 1 – номер по порядку;
б) в графах 2 и 3 – информация о коде товара по (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и наименовании товара, в отношении которого установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения. Такая информация указывается в соответствии с актом Правительства РФ, предусмотренным п. 1 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ (ПП РФ № 2013) и устанавливающим минимальную долю закупок товаров российского происхождения в отношении товаров (в т.ч. поставляемых), приемка которых осуществлена в отчетном месяце;
в) в графе 4 – размер минимальной доли закупок (%) товаров российского происхождения в отношении товара, указанного в графе 3, в соответствии с ПП РФ 2013;
г) в графе 5 – информация о договорах на поставку товаров (в т.ч. поставленных):
- уникальный номер (уникальные номера) реестровой записи (реестровых записей) из реестра договоров, заключенных заказчиками, в отношении договора (договоров), при исполнении которого (которых) в отчетном месяце в такой реестр включена информация о приемке товара (в т.ч. поставленного), указанного в графе 3;
- указание на наличие договоров, по которым информация указана отдельными строками без детализации (заключенных по результатам закупок, предусмотренных пп. «а»–«в» п. 45(6) Положения) (по которым информация указана отдельными строками без детализации).
д) в графе 6 – стоимостный объем товаров (в т.ч. поставленных), указанных в графе 3, приемка которых осуществлена в отчетном месяце;
е) в графе 7 – стоимостный объем товаров российского происхождения (в т.ч поставленных), приемка которых осуществлена в отчетном месяце.
В раздел 4 включаются сведения о заключенных договорах, формируемые за последний месяц календарного года:
а) в графе 1 – номер по порядку;
б) в графах 2 и 3 – информация о коде товара по (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и наименовании товара, в отношении которого установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения. Такая информация указывается в соответствии с ПП РФ 2013, приемка которых осуществлена в отчетном месяце;
в) в графе 4 – размер минимальной доли закупок (%) товаров российского происхождения в отношении товара, указанного в графе 3, в соответствии с ПП РФ 2013;
г) в графе 5 – информация о договорах на поставку товаров (в т.ч. поставленных):
- уникальный номер (уникальные номера) реестровой записи (реестровых записей) из реестра договоров, заключенных заказчиками, в отношении договора (договоров), при исполнении которого (которых) в соответствующем году отчетного месяца в такой реестр включена информация о приемке товара (в т.ч. поставленного), указанного в графе 3;
- указание на наличие договоров, заключенных по результатам закупок, предусмотренных пп. «а»–«в» п. 45(6) Положения (по которым информация указана отдельными строками без детализации);
д) в графе 6 – стоимостный объем товаров (в т.ч. поставленных), указанных в графе 3, приемка которых осуществлена в календарном году отчетного месяца;
е) в графе 7 – стоимостный объем товаров российского происхождения (в т.ч. поставляемых), приемка которых осуществлена в календарном году отчетного месяца;
ж) в графе 8 – размер достигнутой доли закупок (%) товаров российского происхождения (в т.ч. поставляемых), который рассчитывается путем деления объема товаров, указанного в графе 7, на объем товаров, указанный в графе 6, и последующего умножения на 100.
Внесение изменений в размещенные сведения о заключенных договорах осуществляется в порядке, установленном Положением для формирования и размещения таких сведений.
В случае внесения таких изменений в ЕИС размещается новая редакция сведений о заключенных договорах с указанием даты внесения таких изменений.
Датой внесения изменений в сведения о заключенных договорах считается дата размещения в соответствии с Положением таких изменений в ЕИС.
Основная часть сведений, о заключенных договорах формируется в ЕИС по форме согласно приложению не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, путем обработки информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Далее, заказчик не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным:
а) дополняет отчет сведениями о заключенных договорах предусмотренную Положением информацию в отношении закупок:
- сведения, которые не подлежат размещению в ЕИС в соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ;
- указанных в п.п. 1–3 ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в ЕИС;
- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с Положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в ЕИС;
б) подписывает отчет усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
Размещение сведений о заключенных договорах в ЕИС осуществляется автоматически не позднее 1 часа с момента их подписания. Информация, содержащаяся в отчете, является общедоступной, за исключением разделов 3 «Сведения о закупках товаров российского происхождения, в т.ч. товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг» и 4 «Сведения о закупках товаров российского происхождения, в т.ч. товаров, поставленных при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг за 20__ год».
Автор статьи: Анна Мокренко, ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок
Источник: ежемесячное электронное издание «Вестник Института госзакупок» (выпуск № 8 (84), август 2021 г.)
Видео по данной теме можно посмотреть на Ютуб Канале Института госзакупок: