Федеральный государственный пожарный надзор – это правительственная организация. Орган выявляет, предупреждает и пресекает нарушения закона о пожарной безопасности со стороны предприятий, организаций и рядовых граждан РФ.
Для этого госпожнадзор организует проверки правильности действий, инспектирует объекты пожарной защиты и периодически контролирует, как исполняются требования пожарной безопасности. Еще надзорный орган анализирует текущее состояние объектов и прогнозирует их состояние на перспективу.
В процессе работы учреждения госпожнадзора руководствуются следующими законами и актами:
- Конституцией РФ;
- законами федерального уровня;
- актами Президента и Правительства РФ;
- международными договорами РФ;
- НПА Министерства по делам ГО и ЧС Российской Федерации
- Постановлением Правительства РФ № 290 от 12 апреля 2012 г.
Состав органов государственного пожарного надзора
На территории Российской Федерации состав учреждений государственного пожарного надзора включает:
- Министерство по ГО и ЧС – центральный аппарат.
- Министерства Российской Федерации по ГО И ЧС – территориальные подразделения ведомства, его структурные подразделения. Ответственными лицами являются руководители территориальных подразделений.
- Объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, их руководители и руководство структурных подразделений.
- Отделы противопожарной федеральной службы на закрепленных территориях, их руководящий состав и управляющие структурными подразделениями.
Задачи и функционал ГПН
Государственный пожарный надзор при реализации своей основной функции может применять следующие виды административных мер:
- Составлять план надзорных действий для органов ГПН.
- Проводить плановые и экстренные меры надзора, контролировать соблюдение собственниками имущества, его пользователями или распорядителями и руководством организаций, юридическими и должностными лицами; частными предпринимателями, российскими и иностранными гражданами соблюдение норм ПБ.
- Снимать с производства, приостанавливать реализацию и прекращать выпуск не соответствующей нормам пожарной безопасности продукции, приостанавливать или запрещать оказание услуг или работ.
- Производить надзор за выполнением норм ПБ по инициативе юридических или физических лиц.
- Регистрировать и учитывать надзорные мероприятия.
- Учитывать, официально оформлять результаты этих мероприятий.
- Проводить консультирование в рамках своей компетенции по выполнению функций, возложенных государством и другим вопросам.
- Рассматривать жалобы о действии или бездействии, решения, принятые должностными лицами и служащими органов госпожнадзора.
По факту проведения административных процедур составляется акт проверки соблюдения норм пожарной безопасности.
По результатам инспекции может быть назначена одна или несколько процедур из следующего списка:
- возбуждено дело о правонарушении административного характера;
- в рамках дела об административном правонарушении вынесено решение или постановление;
- выданы предписания по ликвидации отступлений от нормативов ПБ;
- выданы предписания о прекращении производства, приостановке реализации продукции / оказания услуг и работ, если они не соответствуют правилам пожарной безопасности;
- внесены представления должностным лицам и организациям о ликвидации условий и причин, содействующих осуществлению административного правонарушения;
- подготовлены и направлены ответы о результатах рассмотрения обращения от имени юридического или физического лица;
- подготовлена и направлена информация в ОВД, прокуратуру, иные надзорные органы для принятия законных мер.
Полномочия госпожнадзора
Государственный пожнадзор может производить следующие виды действий:
- Проверки текущего состояния объектов, находящихся под пожарной защитой, контроль за деятельностью отдельных учреждений и граждан.
- Дознание и административное производство по делам о нарушениях в сфере пожарной безопасности и делам о пожарах.
- Статистический учет, отчетность для госстатистики по поводу пожаров и следующих за ними последствий.
- Совместная работа с представителями исполнительной власти федерального и местного уровня, местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам поддержания пожарной безопасности.
- Рассмотрение жалоб и обращений, поступающих от граждан и организаций по вопросам ПБ.
- Прием и контроль уведомлений о начале оказания ИП и юрлицами некоторых видов услуг и работ из утвержденного Правительством РФ списка.