Cетевое издание «Лифт-Пресс.Ру» www.lift-press.ru
Дата: 2020-12-23
БАШКОРТОСТАН. Некоммерческая организация Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» объявила четыре аукциона на выполнение работ по разработке проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов и выполнение работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов в многоквартирных домах расположенных на территории Республика Башкортостан (г. Уфа, г. Нефтекамск, г. Кумертау, г. Салават, г. Сибай, г. Стерлитамак, ЗАТО г. Межгорье, МР: Благовещенский район, Белорецкий район, Мелеузовский район).
Объявленные аукционы:
- Электронный аукцион с начальной ценой 527 712 411,70 рублей (закупка № 200150000012000165);
- Электронный аукцион с начальной ценой 703 091 402,18 рублей (закупка № 200150000012000166);
- Электронный аукцион с начальной ценой 571 503 763,85 рублей (закупка № 200150000012000167);
- Электронный аукцион с начальной ценой 583 674 976,90 рублей (закупка № 200150000012000168).
Итого четыре электронных аукциона на общую сумму 2 385 982 554.63 рубля. В настоящее время закупки находятся на этапе подачи заявок.
В соответствии с начальной ценой в аукционе могут принимать участие организации не ниже третьего уровня ответственности СРО. То есть организации с первым и вторым уровнем уже остаются «вне игры». Также имеет значение растянутость срока оплаты, высокие размеры обеспечения заявки на участие и обеспечения исполнения обязательств по договору.
Отметим, что ранее Решением по делу № А-08/17-19 от 04.09.2019 года Комиссия УФАС по Республике Башкортостан по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства признало Некоммерческую организацию фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики нарушившей ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем необоснованного укрупнении лота при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту или замене лифтового оборудования на территории Республика Башкортостан, которое привело к сокращению количества участников аукциона, а также в установлении необоснованного требования к сроку оплаты выполненных работ в течении 36 (тридцати шести) месяцев с моменты подписания в полном объеме документов заказчиком.
Региональным УФАС вышеуказанным Решением было выдано региональному оператору предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции, о недопущении в дальнейшем действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
В настоящее время в Арбитражном суде Республики Башкортостан рассматривается иск ООО «Проектсервис» (ИНН 7708314511) о признании недействительным данного решения.
В этой связи представляет интерес недавняя история в Республике Башкортостан. Напомним, что в октябре 2020 года в Башкирии разгорелся скандал вокруг опубликованной в Интернет-издании ProUfu.ru статьи-расследования Рамиля Рахматова («Для души и кармана: в дележе «лифтового пирога» обозначились близкие руководителя Администрации Главы Башкирии»), в которой делается предположение о том, что Руководитель Администрации Главы Башкирии Александр Сидякин имеет отношение к лифтовому бизнесу.
В материале сообщается о возможных связях Руководителя Администрации Главы Башкирии Александр Сидякина с ООО «Первая Лифтовая Компания» (ИНН 0276124691) и ООО «Проектсервис» (ИНН 7708314511). Напомним, что эти компании включены в реестр квалифицированных организаций по Республике Башкортостан и вряд ли «проигнорируют» объявленные аукционы.
Издание «Коммерсант-Уфа» также писало об обстоятельствах проведения и участниках закупки по включению в реестр квалифицированных подрядных организаций по замене лифтов в Башкирии [уполномоченным органом по ведению реестра является Министерство жилищно-коммунального хозяйства РБ]. АО «Щербинский лифтостроительный завод», ООО «Объединенные лифтостроительные заводы-Уфа», ООО «Евролифтмаш» первоначально не попали в реестр, что послужило причиной обращения в региональное УФАС, где также стало предметом разбирательства в антимонопольной службе.
Можно констатировать, что объявленные аукционы имеют признаки реализации схемы по «ускоренной программе замены лифтов» - укрупнение лотов, растянутость оплаты (в течение 36 месяцев). Это приводит к необходимости использования финансовых инструментов (механизма факторинга, то есть финансирования под уступку денежного требования), необходимости внесения значительных обеспечительных сумм и другие ограничения. Как правило, при использовании таких схем снижение от максимальной цены составляет минимальные значения (0.5-1.0 процента, а то и вовсе по максимальной цене)
Такие условия уже неоднократно становились причиной жалоб в антимонопольные органы от многих участников лифтового рынка во многих субъектах России. При этом со стороны национальных лифтовых объединений - ассоциации «Российское лифтовое объединение» и Национального лифтового союза концентрируется внимание на обвинении ДОМ.РФ в попытках монополизации рынка, в то же время вопрос монополизации при использовании «ускоренной программы замены лифтов» остается практически незатронутым.
Лифт-Пресс.Ру