Граждане, проживающие в многоквартирном доме, имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.
Гарантией реализации данного права являются запреты, установленные статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15 "Об охране здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма...."
Так, согласно пункту 5 статьи 12 указанного федерального закона, запрещено употребление табачных изделий и употребления никотиносодержащей продукции в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; а также в местах общего пользования.
К местам общего пользования согласно статье 36 Жилищного Кодекса РФ относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) и иные.
Таким образом, лица, проживающие в многоквартирном доме, не могут употреблять табачные изделия и никотиносодержащую продукцию в подъезде, в лифте, а также на общих балконах и ложах.
( за исключение специально выделенных местах на открытом воздухе или изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции. )
За нарушение установленных запретов гражданин будет нести административную ответственность, предусмотренную статьей 6.14 Кодекса об административных правонарушениях.
Что касается употребления табачных изделий собственником или иным лицом, проживающим на законных основаниях, на своем балконе, то необходимо отметить следующее:
Формально статья 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15 и пункт 85 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" не содержит абсолютного запрета на употребления табачных изделий.
Однако, право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.
Таким образом, если дым от сигареты курящего на балконе соседа будет нарушать право гражданина на благоприятную среду, то гражданин вправе будет обратиться с исковым заявлением в суд для установления запрета на курение и компенсации морального вреда ( Определение ВС № 67-КГ17-16)
Привлечь лицо к административной ответственности за курение на своем балконе нельзя. Однако в случае если из-за брошенного окурка произошло возгорание, лицо будет нести административную и уголовную ответственность.