Банк России по своей сути эквивалентен центральным эмиссионным банкам других стран. Российский Центральный Банк начал свое существование с принятием закона "О Банке России" в декабре 1990 года.
Центральный Банк независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти, при этом экономически состоятелен, то есть осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. ЦБР может быть распущен и ликвидирован только специальным законодательным актом.
Центральный Банк в проведении денежно-кредитной политики (ДКП) не руководствуется стремлением к прибыли, проводя политику улучшения состояния экономики в целом.
Центральный Банк выполняет роль главного координирующего и регулирующего органа денежно-кредитной системы РФ и является "банком банков", так как он предоставляет кредит и принимает вклады только от депозитных учреждений, а также имеет большое количество своих отделений по всей стране.
ЦБР имеет право выпускать в обращение денежные знаки, которые тем самым образуют предложение бумажных денег. Такой функции другие банки РФ не имеют.
Центральный Банк возглавляется председателем банка и имеет свой устав, утвержденный Государственной Думой. Управление осуществляется на коллективной основе Советом директоров банка.
Одной из основных целей его деятельности является обеспечение эффективной и стабильной работы всей банковской системы.
В связи с этим на Центральный Банк возложен ряд функций:
- эмиссия;
- разработка и проведение денежно-кредитной политики;
- регулирование денежного обращения;
- регулирование деятельности кредитных организаций;
- осуществление безналичных расчетов в общенациональном масштабе;
- организация валютного регулирования;
- хранение золото-валютных резервов страны.
Для их выполнения Центральный Банк России использует следующие задачи и методы:
- установление правил, регламентирующих деятельность кредитных организаций;
- осуществление надзора за деятельностью кредитных организаций;
- установление и осуществление контроля за соблюдением обязательных экономических нормативов кредитными организациями;
- установление резервных требований;
- рефинансирование (кредитование) кредитных организаций;
- проведение дисконтной политики;
- проведение операций на открытом рынке;
- осуществление валютных операций.
Для поддержания надежности бюджетной системы банком используются все перечисленные выше инструменты. Помимо этого, постоянно проводятся работы по совершенствованию правил бухгалтерского учета и отчетности, повышению информативности. Больше внимания уделяется вновь созданным банкам. Постоянно ужесточаются условия их регулирования к величине уставного фонда, порядок работы на финансовом рынке, права и обязанности вновь созданных кредитных организаций.
