В 1920-е гг. структуры советского государства активно занимались деятельностью в сфере правовой пропаганды, которая была направлена на воспитание нового человека и формирование советской правовой культуры. В общем смысле под пропагандой подразумевается распространение политических, философских, научных, художественных и других идей в обществе; в более узком смысле - политическая или идеологическая пропаганда с целью формирования у широких масс населения определённых взглядов. В свою очередь правовая пропаганда направлена, прежде всего, на популяризацию и распространение правовых взглядов и знаний.
Общеизвестно, что в период существования советского государства реализацией на практике правовой пропаганды занимались судебные и правоохранительные структуры. Проводить деятельность в этой сфере им помогали юридические бюро, кружки, консультации и другие учреждения. Понятно, что работники народных судов, прокуратуры и адвокатуры должны были заниматься юридическим просвещением и правовым воспитанием в первоочередном порядке. Народные судьи по долгу службы были обязаны укреплять социалистическую законность и воспитывать граждан в духе уважения советских законов.
При этом в судебных структурах существовало понимание, что осуществление правовой пропаганды будет эффективным лишь в случае, если она будет проводиться в тесном контакте с другими организациями, комплексно и планомерно. В 1920-е гг. в сельской местности одной из ведущих форм культурно-просветительной работы были избы-читальни. Поэтому справочные столы, которые при них функционировали, должны были заниматься, кроме прочего, и правовой пропагандой.
Важное значение в осуществлении правовой пропаганды играли прокурорские работники. Они предпринимали серьезные усилия для внедрения базисных основ права в крестьянскую среду. Для повышения эффективности деятельности в сфере правового просвещения и пропаганды прокуратура применяла различные формы и методы работы. К ним относились: постановка докладов на правовые темы, проведение бесед и вечеров вопросов и ответов; расширение оказания юридической помощи населению, особенно в деревне; усиление работы с народными заседателями, общественными обвинителями и членами административно-правовых секций по ознакомлению их с основами советского законодательства; постановка отчетных докладов о работе суда (с содокладами народных заседателей), прокуратуры и следователей; освещение работы органов юстиции в печати; привлечение для работы по пропаганде права работников других ведомств; устройство показательных процессов.
Следует отметить, что в изучаемый период прокуратура вместе с другими заинтересованными структурами осуществляла достаточно активную деятельность в сфере правовой пропаганды и юридического просвещения. Из-за преобладания сельских жителей в изучаемый период главное внимание уделялось данной категории населения. Благодаря деятельности изб-читален, Домов крестьянина, юридических бюро и адвокатов наблюдались положительные изменения в правовой культуре крестьян. Они выражались в проведении докладов на правовые темы, оказании юридической помощи населению, разъяснении основ советского законодательства и т.д. По всей видимости, проводимые мероприятия способствовали повышению уровня правовой культуры жителей деревни. Однако особенности сельского образа жизни и традиционной психологии крестьян негативно влияли на эффективность проводимых мероприятий в сфере правовой пропаганды. При этом свою отрицательную роль играло и то обстоятельство, что осуществление правовой пропаганды было тесно связано с решением политико-идеологических задач нового, советского государства.