Ряд лиц, замещающих государственные должности в Российской Федерации, обязаны предоставлять сведения о своих доходах, имуществе, а также о доходах супругов и детей. Данное требование закреплено Федеральными законами №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и №230 ФЗ " О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". К этим лицам относятся как проходящие государственную службу граждане, так и ранее проходившие. При выявления случаев, когда расходы за последние три года превышают доходы лица, сотрудники Прокуратуры РФ наделены полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 230 ФЗ " О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" проводить проверку и при выявлении каких-либо несоответвий - в судебном порядке изымать "незаконное" имущество в пользу бюджета Российской Федерации.
По решению суда, согласно ст. 235 ГК РФ допускается обращение в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Не все граждане, обязанные предоставлять сведения о своих доходах, и у которых выявлены несоответствия расходов с доходами в процессе надзорных проверок, являются явными коррупционерами и гребут деньги лопатой. Большая часть государственных служащих не знают нормы материального права, свои обязанности и права, даже если и ежедневно выполняют свои служебные обязанности требующие наличия высшего юридического образования, например, следователи или сотрудники Росреестра.
Часто при покупке квартир, машин, дач и т.д. используются не только личные накопления, материнский капитал, но и заемные, либо переданные в дар денежные средства от родителей, родственников или друзей. Родители возможно копили эти деньги годами и понятно, что суммы могут не соответствовать их доходам за три года в случае проверки, тем более если они являются пенсионерами. При этом в основном граждане факт передачи денежных средств никакими расписками или договорами дарения не подтверждают и в декларациях о доходах не указывают. Многих можно понять. Какие расписки можно взять у родителей или близкого человека если личные отношения связывающие их построены на доверии? Тем более, что госслужащему нельзя принимать подарки свыше чем на 3000 рублей.
Гражданский Кодекс закрепил обязанность проведения сделок на сумму свыше 10000 рублей в простой письменной форме. Лица, ссылающиеся на сделку без ее оформления в простой письменной форме, как оказалось не могут на нее ссылаться в соответствии со ст. 161, 162 ГК РФ. Суды просто не примут как доказательство свидетельские показания лиц, оказавших помощь госслужащему или члену его семьи. Примером служит дело № 2-4830/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-4830/2019 Калининского районного суда Краснодарского края.
Аналогично бережливые государственные служащие, зная ненадежность нашей банковской системы могут копить наличные денежные средства годами и при этом не указывать их в декларациях о доходах. Данное обстоятельство исключает в рамках проводимых проверок попытки подтверждения законности их наличия.
Любая законодательная инициатива в Российской Федерации в рамках силового блока приобретает извращенную форму, поскольку от территориальных правоохранительных органов требуют положительную динамику показателей их деятельности. Если раньше показатель –«палка» оценивался с АППГ (аналогичный период прошлого года) то сейчас он оценивается в удельном весе, тоесть сравнивается со средней нагрузкой на отдельный территориальный орган в регионе.
В целях сохранения своего имущества от неблагоприятных обстоятельств (на службе, вплоть до увольнения) необходимо предусмотрительно собирать и хранить расписки и указывать в сведениях о доходах сделки, быть готовым дать по ним пояснения, а также предоставить пояснения лиц, с которыми были проведены сделки.