Животные, не имеющие хозяев, могут представлять опасность для окружающих их людей. Но в появлении этих животных виноваты сами люди
За ворохом ежедневных проблем и невзгод мы часто забываем о таком наболевшем вопросе, как бездомные животные и их нахождение рядом с человеком. Вспоминаем, как правило, только когда эта проблема каким-то образом коснется нас самих или ближайшее окружение. В нашу редакцию обратилась томичка Нина В. Будучи владелицей участка в одном из садоводческих товариществ, Нина любит отдыхать за городом. Однако этим летом женщина столкнулась с неприятностью: расплодившиеся бездомные собаки, проживающие вблизи садоводческого товарищества, в прямом смысле слова стали препятствием ее безопасному подходу к собственной даче.
Опасная история
— У нас несколько садоводческих товариществ, есть председатели этих товариществ, будка с охраной, — начала свой рассказ Нина В. — Как раз на территории охранного пункта, как это водится, проживает несколько цепных собак, также несущих некие охранные функции. Одна из этих собак родила троих щенков, которые выросли и стали диковатыми. Живут сами по себе, но периодически заходят на охранную территорию к матери. Получается, что собака-мать на цепи, а эти трое в режиме пришли-ушли. Их, конечно, когда-то подкармливают, но постоянно на охранной территории они не находятся. В жару уходили в леса, прятались там от зноя. Как-то после довольно длительного перерыва (около месяца) я пришла на свою дачу. Уже подходила к своему участку, как вдруг откуда-то из-за кустов выскочила одна из этих трех полудиких собак. По размерам она сравнима с овчаркой. Настроена собака была вовсе не доброжелательно — начала лаять и попыталась напасть на меня сзади. Я прекрасно знаю, как себя вести, если пересекаешься с агрессивно настроенной собакой: надо замедлить шаг и постараться продемонстрировать спокойствие. Как правило, в такой ситуации собака отстает. Но это точно был не тот случай, поскольку я даже не успела никак среагировать: уж больно внезапно появилась собака. В момент, когда она кинулась ко мне со спины, в кармане моих джинсов что-то лежало, и это помешало собаке сомкнуть челюсти, она лишь клацнула зубами. В это время, услышав лай, с охранной территории вышел охранник и отогнал от меня собаку. Было видно, что собака его знает и слушается. В общем, все закончилось довольно благополучно. Но был и второй случай, тоже уже этим летом, когда та же собака пыталась схватить меня за икру. Причем она это сделала прямо в присутствии охранника — он даже не успел предотвратить ее намерения. Конечно, я возмутилась тем, что охранник, будучи «знаком» с собакой и даже называющий ее по имени, не был в состоянии воздействовать на нее так, чтобы она не проявляла ко мне агрессию. Хорошо хоть оба раза обошлись без полноценных укусов, но, согласитесь, в происшедшем тоже мало приятного. Я взяла у охранника телефон председателя нашего садового товарищества, позвонила ему и обозначила проблему. Вообще, я заметила, что если ходить на дачу регулярно, все живущие в СНТ собаки (как бездомные, так и хозяйские) привыкают к тебе и относятся спокойно. Если же подолгу не появляться на территории, собаки тебя забывают и, видимо, начинают воспринимать, как чужака. Вот в последнее время я стала ездить на дачу часто, и та самая собака, что за последнее время дважды пыталась напасть на меня, больше не демонстрирует агрессии. Тем не менее считаю, что проблема полудиких собак, разгуливающих по садоводческим товариществам, — не такая уж мелочь. Никогда неизвестно, что у животных в голове. А ведь там ходят не только взрослые, но и дети. Собаки могут и покусать, и напугать кого угодно. Должного пригляда за этими животными нет, они живут самостоятельной жизнью и, по сути, не имея хозяина, никого особо не слушаются.
Закон лишь для домашних животных
Трудно не согласиться с Ниной В., ведь вопрос с бездомными животными действительно стоит остро, и уже давно. В садоводческих товариществах существуют правила содержания собак, кошек и других животных. Правда, эти правила касаются тех животных, у которых есть ответственные за них хозяева. Так, владелец собаки обязан принять необходимые меры для предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и имущество граждан, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов. Также в общественных местах садоводства крупные собаки должны находиться в намордниках. В местах массового нахождения людей собаки в сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке, в иных общественных местах территории садоводства — на свободном поводке. Владелец обязан взять собаку на поводок по первому требованию граждан, считающих, что собака способна причинить вред их здоровью или имуществу. За несоблюдение настоящих правил владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном законом порядке.
Но все это — повторимся — касается лишь домашних животных. Бездомные же собаки — это, как правило, выброшенные домашние животные или их потомки. А большое количество бездомных собак является показателем падения ответственности владельцев и некомпетентности властей. Стаи бездомных собак обитают практически во всех парках, в промышленных зонах и даже на детских площадках, где их подкармливают пищевыми отходами любители животных.
Статистика:Численность бездомных собак составляет, по разным источникам, от 23 тысяч до 100 тысяч особей. За первые восемь месяцев 2019 г. от укусов бродячих животных пострадали 287 тысячи россиян, около 30% из них — дети.
Попытки регулирования
Долгие годы зоозащитники борются за принятие в России федерального закона, который бы четко регулировал отношения между человеком и братьями нашими меньшими. Такие законы давно действуют в некоторых развитых странах. В Англии, например, с 1822 г.
Советская политика в отношении бездомных собак, кошек и прочей живности сводилась к отлову. Отловом бездомных животных занимались службы городского хозяйства. В 1999 г. под давлением защитников животных и деятелей культуры отлов безнадзорных собак с целью усыпления был прекращен. В 2002 г. правительство одобрило программу гуманного регулирования численности животных, что положило начало вводу программ по стерилизации бездомных животных. В конце 2007 г. власти пришли к выводу, что программа не работает: число дворняг не только не уменьшается, но, наоборот, растет. Например, в Москве был ликвидирован отдел фауны департамента жилищно-коммунального хозяйства, который занимался программой гуманного регулирования численности бродячих собак с помощью стерилизации. После этого было объявлено о реализации проекта чипирования (вживления микрочипов) бездомных собак — на чипе помещается информация о стерилизации животного и вакцинации против бешенства.
Однако до сегодняшнего дня все ранее принимаемые на государственном уровне меры оказались малоэффективны. По всей видимости, потому, что проблеме не придавалось должное значение, а решения принимались людьми, не разбирающимися в теме, не заинтересованными в долгосрочном результате, озадаченными лишь тем, как с меньшими затратами показать быстрый эффект.
Проблема остается
Итак, ряды отказников и «потеряшек» по сей день пополняют улицы городов и пригородных районов. А почему? Да потому что нет никаких мер наказания за безответственное отношение к животным.
Необходимо отдать должное владельцам и волонтерам приютов, благодаря титаническому труду и бесконечной доброте души которых собак на улицах гораздо меньше, чем могло бы быть. Тем не менее проблема требует немедленного решения со стороны власть имущих. Истинным решением проблемы может стать только целый комплекс продуманных мер по регуляции численности бездомных собак и повышающий уровень ответственности владельцев собак, принятых на законодательном уровне.
В заключение можно сказать, что новый закон 2019 г., затрагивающий интересы садоводов и огородников, разводящих животных на земельных участках, по-прежнему не вносит существенных изменений в правила содержания живности. В нем более детально прописывается ответственность граждан перед соседями, однако четких инструкций и правил по содержанию животных нет, поскольку они являются самоочевидными — гражданин должен оперировать здравым смыслом и помнить мудрость: мы в ответе за тех, кого приручили.
Ева Маденова