Где Украине брать газ, если поставки из России полностью прекратятся?
Украинский НАК «Нафтогаз Украины» и российское АО «Газпром» 30 декабря 2019 года подписали пятилетний контракт на транзит газа по украинской ГТС. Благодаря этому ближайшие пять лет Украина не должна испытывать дефицит этого ресурса. Но Россия активно достраивает «Северный поток-2» и в любой момент может отказаться от транзита газа через украинскую ГТС. Редакция sharij.net исследовала, где Украина может взять газ в случае очередного политического давления РФ?
Как обстоят дела
Транзит российского природного газа через газотранспортную систему (ГТС) Украины уже снизился. По данным ООО «Оператор ГТС Украины» в январе-июне 2021 года этот показатель составил 21,7 млрд куб. м, что на 13% меньше, чем за аналогичный период 2020 года (24,9 млрд куб. м).
В частности, в западном направлении транзитом поставлено 19,7 млрд куб. м газа (Словакия – 13,3 млрд куб. м, Венгрия – 4,5 млрд куб. м, Польша – 1,9 млрд куб. м), в южном – 2,1 млрд куб. м (Молдова – 1,7 млрд куб. м, Румыния – 0,4 млрд куб. м).
В пресс-службе «Оператора ГТС Украины» отмечают, что в июне транзит составил 3,72 млрд куб. м, в мае – 3,85 млрд куб. м, или около 124 млн куб. м/сутки. «Газпром» использует все ранее забронированные мощности, но не проявил заинтересованности в дополнительных транзитных мощностях, несмотря на рекордный рост цен на европейских рынках газа.
Таким образом, Россия создает дефицит на рынка газа в Европе, что уже привело к росту цен на этот ресурс. Снижение прокачки газа позволяет россиянам манипулировать ценой и использовать это в переговорах с европейскими партнерами о запуске «Северного потока – 2». И судя по последним заявлениям Президента США Джо Байдена и Канцлера Германии Ангелы Меркель, у них это получается.
Стоит напомнить, что «Северный поток – 2» находится на завершающей стадии. Проект предусматривает работу двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов м3 газа в год через Балтийское море в Германию. Это позволит России транспортировать газ в Европу в обход украинской территории. Украина не только может потерять поступления в бюджет от транспортировки, но и получить дефицит газа на внутреннем рынке.
На сегодняшний день Украина не может в полной мере обеспечить украинского потребителя газом. В 2020 году Украина использовала 24 миллиарда кубометров газа. Это на 6% меньше, чем в 2019 году, когда было потреблено 25,4. При этом, добыли мы всего 19 миллиарда кубометров газа за прошлый год.
В любой момент Россия может прекратить поставки газа. Украине придется самостоятельно справляться с этой проблемой. И поддержки от наших европейских партнеров скорей всего не будет.
Как своими силами решить этот вопрос?
Украина самостоятельно может обеспечить своего потребителя газом. Мы обладаем сравнительно большими потенциальными запасами газа – 924 млрд кубометров. По этому показателю Украина занимает второе место в Европе после Норвегии. В прошлом Украинская ССР добывала до 70 млрд кубов в год вместо нынешних 20 млрд.
По заявлениям Премьер-министра Дениса Шмыгаля, до 2024-2025 годов Украина полностью обеспечит внутренние потребности, как для населения, так и для производственных потребителей газа за счет внутренней добычи. Это произойдет благодаря открытию и разработке новых месторождений.
Напомним, что валовая добыча газа в Украине в 2020 году составила 19,742 млрд куб. м, что на 4,4% меньше чем в 2019. Падение связано с истощением 5 крупнейших газовых месторождений более чем на 80%.
Для наращивания добычи газа нужны инвестиции в разведку и изменения в законодательство, которые облегчат доступ к земле над месторождениями газа.
Существует три потенциальных направления для наращивания добычи:
- Добыча газа на сверхглубоких горизонтах – свыше 6 км;
- Добыча газа на шельфе Черного моря;
- Добыча газа из плотных пород (так называемый «сланцевый газ»).
Однако все эти идеи могут быть реализованы лишь спустя годы. А газ нужен уже сегодня.
Есть иной выход из ситуации – это сокращение потребления газа. Сокращение потребления газа происходит по разным причинам. Например, на это влияют различные программы поддержки: «теплые кредиты», Фонд энергоэффективности, местные программы совместного финансирования и тому подобное.
Так, «теплыми кредитами» в 2020 году воспользовалось более 110 тысяч человек, они инвестировали 1,04 миллиардов гривен в энергоэффективные мероприятия.
Программа «теплых кредитов» действует с октября 2014 года для населения и объединений совладельцев многоквартирного дома. Программой предусмотрено возмещение из госбюджета в следующих размерах:
- 20% суммы кредита (но не более 12 тысяч грн) на приобретение негазовых/неэлектрических котлов для физических лиц;
- 35% суммы кредита (но не более 14 тыс. грн) на приобретение энергоэффективного оборудования/материалов для физических лиц - владельцев частных домов;
- 40% суммы кредита (но не более 14 тыс. грн в расчете на одну квартиру) для ОСМД/ЖСК, как юридических лиц, для общедомовых мероприятий.
Кроме того, в результате реализации программы «теплых кредитов» сотни тысяч домохозяйств в Украине уже экономят на оплате коммунальных счетов от 20% до 50% расходов.
В то же время предприятия теплокоммунэнерго увеличили использование газа на 3%, до 7,6 миллиарда кубометров. Частично такие показатели связывают с большими морозами зимой 2020 года по сравнению с соответствующим периодом 2019-го. Однако необходимо развивать биоэнергетические проекты, которые непосредственно замещают газ.
Увеличение добычи газа и сокращение его потребления в ближайшей перспективе даст Украине энергетическую независимость от импортеров.
LNG – как вариант решения газовой проблемы
Чтобы компенсировать нехватку газа, Украина может закупать сжиженный природный газ (СПГ, англ. – LNG). Это газ, который сжижается на специальном оборудовании и перевозится в LNG-танкерах (газовозах) по морю.
Считается, что самым крупным поставщиком этого ресурса на мировой рынок является США. Это не так. США действительно – один из крупнейших поставщиков СПГ на европейский рынок. Но СПГ может поставляться и из других географически близких стран. К примеру, из Катара. Точных данных по экспорту LNG из Катара нет. Однако эта страна борется с Австралией за первое место в рейтинге крупнейших экспортеров СПГ.
Может ли Украина закупать LNG? Напрямую – нет. Украина имеет выход к Черному морю и теоретически могла бы закупать LNG, построив терминал дегазации в одном из своих черноморских портов.
Такая инициатива появилась в 2010 году в виде «Национального проекта». LNG-терминал возле порта «Южный» должно было построить «Государственное агентство инвестиций и управления национальными проектами» под руководством Владислава Каськива. По задумке инициаторов, поставлять LNG в Украину должны были Катар, Нигерия, Азербайджан и другие страны. Этот проект ничем не закончился. В 2016 году Каськив был задержан в Панаме и экстрадирован в Украину с обвинениями в хищении средств Госинвестпроекта.
Проект возведения LNG-терминала был реанимирован в 2015 году премьером Арсением Яценюком. Однако и он ничем не закончился.
Главная причина – проблемы пропуска Турцией «газовозов» через пролив Босфор. Официально Турция опасается нарушения безопасности в проливе. На самом деле, Турция заинтересована принимать LNG на собственных терминалах и продавать другим странам уже как обычный газ.
Потенциально Украина может покупать уже регазированный LNG с терминалов в Польше, Греции, той же Турции, или недавно построенного терминала в Хорватии.
Примечательно, что ни одна из европейских стран не входит в пятерку крупнейших импортеров LNG. ТОП-5 потребителей этого ресурса – азиатские страны. Но это может поменяться. Ведь LNG может быть хорошей альтернативой российскому газу в Европе. Строительство такого терминала в Украине помогло бы решить ряд вопросов: это и энергетическая независимость от России, и доходы в бюджет от продажи газа, и рост влияния Украины на мировой арене. И газотранспортную систему можно было бы использовать по назначению.
Украина уверенным шагами идет к энергетической независимости. Мы самостоятельно можем справиться с обеспечением газом внутреннего потребителя. А в дальнейшей перспективе – и с экспортом украинского газа в Европу. Для этого Украине кроме диверсификации источников газа, нужно увеличение добычи и снижение потребления для снижения зависимости от поставок газа из РФ и роста цен на глобальных газовых биржах.