На дворе стоял 1970 год. Занимавший пост главного конструктора ВАЗа Владимир Сергеевич Соловьёв обратился с инициативой о необходимости разработки внедорожника, в первую очередь предназначенного для жителей сельских районов. Это предложение определило направление Минавтопрома СССР на период семидесятых годов. На тот момент уже были созданы прототипы АЗЛК-415 и −416 и Иж-14, однако проекты этих автомобилей были <<сырые>>, ещё не готовые к серийному производству. В начале лета того же года, уже председатель Совета министров Алексей Николаевич Косыгин ставит перед руководством трёх крупнейших предприятий, занимающихся выпуском автомобилей (АЗЛК, ВАЗ и ИЖмаш) задачу по созданию легкового автомобиля повышенной проходимости, вторым важным условием определяют комфортность. АЗЛК и ИЖмаш имели свои прототипы, ВАЗ в этой гонке был в роле отстающего. Так же, стоить отметить, что сотрудничество с Fiat к тому времени подходило к концу - заканчивался контракт (в 1967 году в рамках ранее заключённо