-"Газовик пришел и не принял газопровод/котельную, сказал всё переделать"
-"Наша газовая служба требует, чтобы было вот так..."
-"В каждом регионе свои требования у газовой службы"
-"А нам газовики сказали..."
Часто вижу у заказчиков непонимание того, к чему готовиться при приёмке газовой котельной жилого дома. В интернете огромное количество информации о том, какие необходимо соблюдать требования для приёмки газа в частном доме газовой службой. Почти вся эта информация противоречит друг другу, либо законодательным актам. Постоянная путаница с нормативами, куча ссылок на разные СП и ГОСТы, которые тоже противоречат другу другу.
Так как же всё-таки нужно газифицировать частный дом, чтобы 100% приняла любая газовая служба в нашей стране?
На самом деле тема очень объемная по количеству информации, но если разобрать её до "косточек", то всё становится очень просто.
Я много лет работал в газовой службе и занимался в том числе приёмкой газопроводов. Проблема в том, что нас никто не учил тому, как правильно это нужно делать, никто не объяснял, какими законодательными актами регламентируется наша работа. Нам просто говорил начальник: "нужно требовать то-то и то-то", а почему именно это, никто не знал. Просто ему до этого его начальник что-то подобное говорил, а он нам как запомнил передал и так по цепочке дальше. Я думаю, почти во всех газовых службах такая же ситуация. Из-за этого и появляются разные требования в разных регионах. Поэтому я решил написать инструкцию по приёмке газопроводов частных домов, чтобы всё встало на свои места (Газовики пользуйтесь, не благодарите).
Итак, вот подробная инструкция по приёмке газопроводов частных жилых домов в соответствии с законодательством РФ:
Во-первых, никаких "своих" требований у газовых служб не существует. Все газовые службы нашей страны осуществляют подключение объектов капитального строительства в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314. Это сложный документ, в котором даже не все газовики разбираются. Заказчики тем более ничего не поймут, поэтому слепо верят "требованиям" газовиков.
Сейчас я Вам объясню "на пальцах", что нужно знать из этого документа. Всё очень просто. Сначала выдержки из Постановления (можно пролистать):
"п. 59. Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении." (Это тот самый договор, который вы заключаете при получении технических условий).
"п. 97. Мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:
а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении;
б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;
г) мониторинг исполнителем (газовиком) выполнения заявителем технических условий;
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).
п. 98. Исполнитель (газовая служба) обязан:
б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме;
в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта)
п. 100. Заявитель обязан:
а) выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению"
Теперь простыми словами:
Газовая служба должна принимать газопровод в соответствии с выданными техническими условиями.
И всё. Это единственный документ, по которому заказчику нужно проводить газ и делать котельную, а представителю газовой службы принимать эту работу.
Что должны включать в себя технические условия, также прописано в Постановлении:
"п.75. Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию:
а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);
б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько);
в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;
г) обязательства заявителя по обеспечению подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой категории, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя)."
Как мы видим, никаких требований к котельной в технических условиях нет.
Некоторые газовики обосновывая "свои" требования к котельной говорят, что они являются эксплуатирующей организацией, поэтому и могут требовать всё, что хотят. Но это тоже прописано в Постановлении:
"п. 89. Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель (газовая служба) несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка"
То есть "эксплуатирующей организацией" на вашем участке и в вашем доме являетесь вы сами, а не газовики.
Ещё газовики говорят, что они будут обслуживать ваш газопровод на основании договора о техническом обслуживании, который является обязательным. Соответственно, они могут требовать соблюдения всех норм.
На самом деле, на момент приёмки газопровода, такой договор вы еще не заключили, и не факт, что заключите именно с ними. Поэтому, это тоже не является обоснованием что-то требовать.
А как же СНиПы, ГОСТы, СП? Там ведь прописаны требования к котельной и их соблюдение является обязательным. Я тоже считаю, что вы обязаны их соблюдать. Но могу ли я требовать этого от вас? В соответствии с Градостроительных кодексом РФ, я могу это делать в двух случаях: если я являюсь государственным надзорным органом и ваш объект является поднадзорным мне. Либо вы, как заказчик, заключили со мной договор на осуществление строительного контроля.
Газовая служба зачастую частная, либо частично государственная организация, основным видом деятельности которой является транспортировка газа потребителям. Государственным надзорным органом она быть не может. Договор на осуществление строительного контроля вы с ними тоже не заключаете.
Так на каком основании газовая служба имеет право принимать вашу котельную в соответствии с СП, ГОСТами и т.д.?
Из вышеуказанного становится понятно, что именно должна требовать газовая служба от заказчика при газификации частного жилого дома. Все остальные требования являются незаконными и нарушают условия договора о подключении, заключенного при получении технических условий.
Многие скажут: "и что нам делать если не принимают котельную? Они же монополисты и ничего с ними не сделать".
На самом деле газовая служба - обычная организация, у которой нет "связей" в судах, как принято считать. А то, что они являются монополистами, работает против них. Монополистов по закону наказывают намного строже, чем обычную организацию.
Вам запрещают производить пуск газа обычные специалисты и высшее руководство об этом не знает. Даже при словесном обращении к директору, всё станет на свои места, если вы подкованы в своих правах. Никто не захочет судебных разбирательств. Кроме того, почти все газовые службы подчиняются единому центру: "Газпром межрегионгаз", находящемуся в Санкт-Петербурге и там прекрасно работает "горячая линия", которая всегда будет на стороне потребителя, а руководство местного "горгаза" очень сильно накажут, если они нарушают законодательство.
Внимание! Такие минимальные требования газовой службы не должны вас расслаблять! Газ - это очень опасно! Я "требую" от вас соблюдать правила безопасности в части газификации. Ваша безопасность - в ваших руках. Берегите себя.
"В нашем деле мелочей не бывает". Мудрый газовик (с).
P.S. В связи с тем, что многие газовики "удивляются" написанному выше, поясняю, что смысл данной статьи не в том, чтобы показать как на ПРАКТИКЕ происходит приемка котельной, а как она ДОЛЖНА происходить по законодательству РФ. Поэтому тем, кто хочет "поспорить", лучше прикреплять ссылки на соответствующие статьи законодательства, буду только рад увидеть компетентный взгляд со стороны и получить порцию новой информации.
Всем добра и здоровья.
