Распространенный случай
Представьте, что по какой-то причине, будучи гражданином РФ, вы получили права за границей. Обстоятельства бывают разные: учеба, длительные командировки, необходимость и другие причины.
Затем — вы вернулись. Естественно никому не будет охота сдавать на права заново. Это как снова пойти в школу. Да и потом вы думаете: я же въехал нормально на территорию страны, на посту документы проверили, никаких проблем нет. Так что все нормально! Можно ездить.
Кто-то, на всякий случай перестраховывается и обращается к юристам за разъяснениями: может ли гражданин РФ, ездить по своей стране с иностранными правами?
Стандартный ответ юристов
Юристы первым делом вспоминают про венскую конвенцию, про федеральный закон о безопасности дорожного движения и отвечают: конечно можете, проблем не будет.
Проходит несколько месяцев, вас пару раз останавливали инспекторы, проверяли документы и отпускали. Вы уже и забыть забыли про иностранные права.
Затем, по какой-то причине, вас останавливает экипаж ДПС, инспектор просит документы и произносит:
— а вы в курсе, что не имеете права ездить по этим правам?
— как не имею? Меня уже сто раз останавливали и никаких проблем ни разу не возникало. Изучите лучше пункт 12 статьи 25 закона о безопасности дорожного движения, а потом уже что-то мне рассказывайте!
Дальше, события могут развиваться по-разному. Если повезет, инспектор откроет эту статью, прочитает и отпустит вас. Или может вы настолько уверено все это произнесете, что он просто не захочет с вами связываться. Но это, если повезет.
Скорее всего, на вас составят протокол, по статье 12.7 ч. 1 КоАП РФ и инспектор, спокойным голосом скажет:
— судье это объяснять будешь.
А в качестве «приятного» бонуса машину заберут на штрафстоянку.
Я описал ситуацию, с которой ко мне обращались несколько раз. Обстоятельства плюс минус похожи. Поэтому, давайте более детально разберемся с этим вопросом, чтобы никто в такие ситуации не попадал, а если и попал, то по крайней мере, знал, что делать.
Статьи и нормы закона, которые дают ответ
Шаг № 1
Первое что мы смотрим, это Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О безопасности дорожного движения".
Статья 25 — Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, пункт 12.
Ниже цитата:
- Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
К лицам, постоянно и временно пребывающим на территории страны, относятся в том числе и граждане РФ. Пока все замечательно.
Шаг №2
Далее, пункт 13 статьи 25
Ниже цитата:
- Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
- Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
Т.е., если у вас иностранные права и вы занимаетесь предпринимательской деятельностью, то вы не можете управлять ТС на территории РФ. Исключение — граждане Киргизии и государства в которых русский язык является официальным.
Но мы не рассматриваем случай с предпринимательской деятельностью. Речь идет о простом вождении, поэтому этот пункт отпадает и пока все по-прежнему на вашей стороне.
Шаг №3
Статья 41 Венской конвенции (водительские удостоверения).
Пункт 2, подпункт b.
Ниже цитата:
- 2. Договаривающиеся Стороны будут признавать:
- b) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции
И здесь, все говорит в вашу пользу.
Однако, если изучить судебную практику, выигранных дел по этим основаниям я не видел. Подчеркиваю, именно по этим основаниям. Ситуаций где инспектор составил протокол с нарушениями я не рассматриваю.
Почему водители проигрывают в судах
Шаг №4
Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097.
Пункт 38 правил проведения экзаменов: — Обмен иностранных водительских удостоверений.
Ниже цитата:
- Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации
Шаг №5
Пункт 7 статьи 41 Венской конвенции.
Ниже цитата:
- Положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны:
- a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
- b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Т.е., если вы гражданин России и получили права в другом государстве, вне зависимости от того, где находилось ваше место жительство, Российская Федерация имеет права такое удостоверение не признавать.
Более того, судьи, которые рассматривают подобные дела в суде, трактуют эти нормы следующим образом:
если вы гражданин РФ, то обязаны обменять свое удостоверение на российское, после сдачи экзамена.
Ниже, несколько примеров из судебной практики:
Именно на эти нормы закона обычно ссылаются судьи, когда выносят подобные решения.
Результат — водитель проиграл
Здесь, тоже самое.
Вывод
Если вы гражданин РФ с иностранными правами, то для того чтобы ездить по стране, придется их поменять. Вместе с тем, если протокол на вас все-таки оформили, нужно изучить материалы дела и посмотреть есть нарушения.
Инструкция как ознакомиться с материалами здесь.
Потребуется помощь — ниже контакты
Пишите сюда: avtoritet-urist@yandex.ru;
звоните сюда: 8-961-497-38-55;
заходите сюда: автоюрист-сайт.рф;
подписывайтесь в группу в ВК здесь. Кстати в группе, у меня много интересного. Отвечаю на вопросы, консультирую, рассказываю о новых законах в области "автоправа".
Удачи на дорогах!
Также может быть интересно: