В то время как западные политики заламывают руки над репрессиями в Гонконге, немногие замечают тяжелое положение «крупнейшей демократии в мире» – Индии.
Мир «мирового города Азии» находится в центре водоворота. Улицы Гонконга кишат полицейскими. Остановка и обыски – обычное дело. На горизонте не за горами новый виток политической чистки: представители оппозиции уходят с государственных постов в ожидании действий правительства по отсеиванию «непатриотичных» должностных лиц в соответствии с широким законом о подстрекательстве к мятежу. Через год после его введения в действие Закон о национальной безопасности коренным образом меняет облик Гонконга, поскольку Пекин ужесточает контроль над городом. Никто не знает, куда в следующий раз упадет тяжелая рука государства.
Впервые в этом году полиция запретила ежегодный марш демократии 1 июля, отмечающий день возвращения города к суверенитету Китая в 1997-м году. Популярная демократическая газета Apple Daily была вынуждена закрыться после того, как ее банковские счета были заморожены. несколько журналистов арестованы, а редакция новостей провела рейд в соответствии с новым законом. Президент США Джо Байден назвал закрытие газеты «печальным днем для свободы СМИ в Гонконге и во всем мире». В совместной редакционной статье на первых полосах четырех крупнейших скандинавских газет говорилось: – «Мир больше не может бездействовать, поскольку Китай постепенно высасывает воздух свободы из прессы в Гонконге». Европейский парламент предупреждает, что город столкнулся с «чрезвычайной ситуацией в области прав человека».
Это потому, что новый закон позволяет властям определять наказание за отделение, подрывную деятельность, терроризм и сговор с иностранными силами. Все эти крамольные правонарушения могут быть определены по усмотрению властей, что дает им беспрецедентную власть в ограничении протестов и свободы слова. Бесцеремонный конец Apple Daily усугубил опасения, что в случае произвольного использования закон превратится в инструмент подавления свободы слова, подавления мирного инакомыслия, наказания за мысленные преступления, ограничения личной свободы и подрыва верховенства закона.
А, теперь, добро пожаловать в мир «крупнейшей демократии в мире», где эти страхи стали повседневной реальностью. 84-летний священник-иезуит и пожизненный общественный деятель умер в этом месяце в заключении в Индии после того, как его тело, пострадавшее от болезни Паркинсона, заразилось Covid-19 в тюрьме. Отец Стэн Свами был арестован в октябре прошлого года по сфабрикованным обвинениям в соответствии с драконовским законом о борьбе с терроризмом и неоднократно обращался к властям с просьбой разрешить умереть в своем доме в присутствии его семьи. Вместо этого они приковали его к больничной койке.
Это был не первый случай такого безжалостного нарушения закона. Индия долгое время жила с жесткими законами о безопасности – со всеми вытекающими из них искажениями – без малейшего шума, который мир сейчас создает для Гонконга. До прихода к власти премьер-министра Нарендры Моди в 2014-м году опросы Всемирного банка неизменно показывали, что доверие общества к политикам в Китае и Гонконге намного превышало доверие в Индии. Коррупция и бесцельность тогдашнего коалиционного правительства, возглавляемого партией Конгресса, вызвали общественное недовольство, открыв дорогу Моди. После семи лет правления Моди я теперь наблюдаю из далекого Гонконга, как демократия тихо умирает в Индии, где демократия никогда не чувствовала себя так, и ее предполагаемый уход широко оплакивают.
Это потому, что, хотя в Гонконге никогда не было представительной демократии, город установил права, свободы и стандарты управления, которые были настолько завидными, что их разрушение вызывает сожаление. Гораздо больше, чем, скажем, для нынешнего институционального захвата и нападений на гражданские права в Индии, чья геополитическая связь с западным миром и хронически плохие стандарты управления сдерживают глобальные ожидания.
Иначе было бы о чем сожалеть. Правительство Моди ведет широкомасштабную слежку за журналистами, бизнесменами, судьями, политиками и даже вирусологами, что свидетельствует о разворачивающемся скандале со слежкой за Пегасом. На данный момент в списке взломщиков Pegasus было обнаружено 40 индийских журналистов. Более коварна, чем слежка, – это способность программного обеспечения, такого как Pegasus, подбрасывать ложные доказательства, которые могут быть использованы против целей наблюдения. Драконовские законы о безопасности помогают властям наполнять тюрьмы общественными активистами, писателями, поэтами и просто обычными людьми, ведущими свою жизнь – иногда с помощью подброшенных «улик», как, возможно, было сделано в случае с отцом Стэном Свами.
Собственно, даже в доказательствах нет необходимости. Недавно 124 мужчины-мусульмане были оправданы после 19 лет заключения. Их отпустили, так как полиция не смогла предъявить против них никаких доказательств, которые можно было бы применить. Они редко могут, и это не имеет значения. Ведь когда дело касается процессов о «подстрекательстве» и «терроре», наказанием является сам процесс. Мирных граждан бросают в тюрьму за такие нелепые обвинения, как «критические» или «уничижительные» замечания в адрес избранного исполнительного органа, или даже за распространение «недовольства правительством».
Осуществить залог сложно, поскольку национальная безопасность превыше основных прав, и к тому времени, когда мучительно медлительная судебная система Индии приступит к отправлению «правосудия», опровергнув необоснованные обвинения, наказание уже отбыто. Это делает законы о безопасности удобными для правителей Индии. Например, журналист томится в тюрьме, он арестован в соответствии с Законом о национальной безопасности за свои сообщения в Facebook, предупреждающие людей, что коровий навоз и коровья моча не лечат от Covid-19. Другой журналист в Кашмире провел более 1000 дней в тюрьме в соответствии с Законом о предотвращении незаконной деятельности (UAPA) после того, как написал репортаж о молодом террористе. Еще один журналист отсидел 10 месяцев в тюрьме за крамольный акт попытки сообщить о групповом изнасиловании и убийстве несовершеннолетней девочки.
При этом никто не слышал, чтобы президент Байден или скандинавские газеты громко кричали о свободе прессы в Индии по любому из этих вопросов. Правительство Моди часто использует UAPA для нейтрализации недовольства режима. Член оппозиционного Конгресса Мани Шанкар Айяр подсчитал, что за два года было произведено около 4000 арестов UAPA и 3005 дел (по сравнению с примерно 100 арестами и 61 делом, возбужденным в соответствии с Законом о национальной безопасности Гонконга за один год его существования).
Не Моди изобрел практику бессмысленных обвинений в терроризме. Патент на это принадлежит партии Айяра. UAPA существует с 1967-го года. Моди просто расширил его, добавив новые поправки, которые еще больше упрощают содержание под стражей по обвинениям в терроризме. Случаи действия законов о подстрекательстве к мятежу, которые существуют еще дольше, с колониальных времен, аналогичным образом подскочили на 28% после прихода к власти Моди. UAPA входит в длинный ряд оскорбительных законов о национальной безопасности, некоторые из которых уже не действуют, но запомнились своими угрожающими сокращениями.
Возьмите Закон о борьбе с терроризмом и противодействием (предотвращение); за его десятилетнее существование, пока он не был отменен в середине 1990-х годов, только 1% из более чем 75 000 арестованных по этому закону, в основном мусульман и сикхов, были осуждены. На смену ему пришел Закон о предотвращении терроризма, получивший еще большую известность благодаря еще более низкому показателю обвинительных приговоров, прежде чем он был отменен в 2004-м году.
Закон о безопасности Гонконга считается концом свобод города, закатом его дней как центра необузданного капитала и информационных потоков. Но любопытно, что на протяжении десятилетий, в течение которых Индия жила со своими бесчисленными законами о безопасности, ни один из этих инструментов юридических пыток, казалось, никогда не поднимал во всем мире тревогу за состояние ее рыночной демократии или ослаблял ее постоянно растущую привлекательность для мирового капитала.
Это все еще не так, поскольку США с радостью игнорируют все нарушения прав Моди. На прошлой неделе администрация Байдена впервые выпустила совет для американских предприятий, предупреждающий об опасностях работы в Гонконге. В нем говорится, что Закон о национальной безопасности «может отрицательно сказаться на компаниях и частных лицах, работающих в Гонконге». Однако в «Инвестиционном заявлении 2021-го года» Индии не упоминается о вопиющем нарушении ее законов о безопасности. Вместо этого он хвалит Индию за «амбициозные структурные экономические реформы» и не видит никаких опасений относительно ведения бизнеса в Индии, помимо «протекционистских мер».
На следующей неделе госсекретарь США Энтони Блинкен направляется в Нью-Дели, чтобы подготовить почву для следующего саммита «Четверки» группы «демократий», в которую входят Индия, Япония, Австралия и США. Индия просто слишком важный партнер в американской стратегии сдерживания Китая, чтобы позволить пустякам, таким как тиранические законы, мешать.
В последние годы в Индии наблюдался вопиющий контроль над СМИ благодаря сочетанию запугивания и призывов со стороны правительства Моди, помешанного на заголовках. В четверг налоговые органы совершили налет на офисы медиа-домов, которые тщательно фиксируют истинные масштабы смертей во второй волне Covid, разоблачая ложь правительства и фальсификации данных. Подобно тому, как правительство наказывает тех, кто отказывается озвучивать его рассказ о безжалостных успехах Моди, оно обрушивает правительственную рекламу на тех, кто это делает. Оно тратит почти 100 миллионов долларов в год на работу со СМИ.
И это показывают. Большинство телеканалов национального уровня беззастенчиво выступают за Моди и берут на себя инициативу в представлении его критиков как «антинациональных». Судебные процессы над СМИ готовят свои приговоры задолго до того, как суды приступят к рассмотрению так называемых дел о подстрекательстве к мятежу и терроризму. Неудивительно, что с 80-го места в 2002-м году Индия в мировом рейтинге свободы прессы опустилась на 142-е место из 180 пунктов – после Мьянмы и Афганистана. «Репортеры без границ» считают Моди одним из 37 «хищников свободы прессы», таких как Ким Чен Ын, Башар аль-Асад и Али Хаменеи.
Приручив многие устаревшие СМИ, правительство теперь пытается «регулировать» цифровые новостные СМИ и платформы потокового вещания с помощью навязчивых новых правил, которые Организация Объединенных Наций рассматривает как нарушение прав человека . Но я не могу припомнить ни одного парламентского предложения в Европейском союзе по поводу находящейся под угрозой свободы СМИ в Индии. Применение Индией законов о безопасности и ее медиапространство предлагают снимки того, как деспотическое государство разъедает гражданские свободы и медленно захватывает органы управления и надзора, хотя оно и поддерживает фасад демократии.
В отличие от явной демонстрации контроля в Гонконге, деспоты в Индии действуют скрытно. Они маскируют репрессивные меры СМИ в налоговых расследованиях. Они не совершают набегов на редакции, они используют их против врагов режима. Они продолжают выпускать газеты, даже если перекрывают свободный поток информации. Они взламывают демократию, взламывая телефоны журналистов, но никогда не перестают симулировать свою приверженность демократии. Это все, что нужно, чтобы сдерживать морализаторство западных политиков.
РОЙ ЧОУДХУРИ